甘肃省文化旅游产业政策
8.大力发展红色旅游。挖掘“两点一存”、长征史诗、西路军精神等红色文化，打造红色南梁、两当火种、腊子口天险、会宁会师、祁连壮歌等红色旅游品牌，重点建设16个国家级红色旅游经典景区，力争3—5年创建5个国家4A级旅游景区，把红色南梁大景区创建为5A级旅游景区。加强与周边省区的合作交流，策划举办红色旅游节会及主题活动，大力培育南与四川相连的红色丰碑旅游线、北与宁夏相接的长征胜利旅游线、东与陕西呼应的红色沃土旅游线、西与新疆相通的英雄史诗旅游线4条红色旅游精品线路。
牵头单位：省旅游发展委
配合单位：省发展改革委、省文化厅、省文物局、各市州政府和兰州新区管委会
办理时限：
2018年启动红色旅游三期规划纲要建设项目;
2019年创建4A级景区1个，红色旅游精品线路更加完善;
2020年红色南梁大景区创建5A级景区通过国家景观质量评审，红色旅游品牌影响力不断扩大。
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专栏7 红色旅游发展专项 |
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1.加强红色旅游景区建设。立足我省丰富的红色旅游资源，加快资源整合开发和转化利用，谋划实施一批带动能力强的项目，完善红色旅游景区基础设施条件，提升景区接待服务能力，促进红色旅游发展壮大。 2.强化红色旅游教育功能。深入挖掘红色旅游景区所蕴含的红色文化内涵，把红色旅游景区建设成一流的爱国主义教育基地、国防教育基地和青少年研学旅游基地。 3.发挥红色旅游扶贫富民作用。把发展红色旅游作为带动当地百姓脱贫致富的重要载体，紧密结合集中连片特困地区扶贫开发，开发多样化的旅游产品，为革命老区、贫困地区带来更多的客流、物流、资金流、信息流，促进革命老区经济振兴、文化繁荣、社会发展、群众脱贫致富。 4.提高红色资源利用水平。加强革命文物和文献资料的保护、发掘、征集、整理、研究和利用，大力推进红色文化和革命文物数据库建设，讲好革命故事，传播红色文化，推广红色旅游线路产品，打造红色旅游品牌。 5.推进红色旅游队伍建设。深化红色旅游景区内部管理运行机制改革，优化管理层人才结构，吸收培养一批熟悉规划设计、善于经营管理的专门人才。加强红色旅游讲解员、导游员分级分期培训，提升全省红色旅游管理人员和从业人员能力素质，为红色旅游发展提供人才支撑。 |
9.打造甘肃乡村旅游新业态集群。抢抓国家实施乡村振兴战略机遇，大力发展以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的乡村旅游，积极扶持千和农庄等乡村旅游合作社加快发展，引进省内外专业公司和艺术院校规划、设计、建设乡村旅游田园型康养基地，丰富乡村旅游业态产品，力争到2020年，创建10个达到国家4A级景区标准的田园综合体、100个达到国家3A级景区标准的乡村旅游景区或度假区、1000个乡村旅游专业村、20000户品牌化农家乐，年接待游客超过1亿人次，乡村旅游总收入达到300亿元，吸纳50万农民就业。深入推进乡村旅游与精准扶贫相结合，集中扶持500个贫困村发展乡村旅游，力争到2020年，通过发展旅游带动脱贫的人数占总脱贫人数的20%以上。制定全省旅游专业村、农家乐建设服务标准，完善乡村旅游公共服务设施，全面提升乡村旅游服务质量和水平。
牵头单位：省旅游发展委
配合单位：省扶贫办、省农牧厅、省建设厅、各市州政府和兰州新区管委会
办理时限：
2018年创建旅游示范村40个，新建旅游专业村150个，农家乐2500户;
2019年创建旅游示范村50个，新建旅游专业村150个，农家乐2500户;
2020年完成目标任务，乡村旅游业成为文化旅游产业的重要支撑业态。
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专栏8 乡村旅游和旅游扶贫发展专项 |
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1.完善乡村旅游质量标准体系。制定《乡村旅游建设与发展指引》，开展乡村旅游示范村和农业旅游示范点创建工作，进一步加强乡村旅游服务设施、流程、质量的标准化和规范化建设，形成规范有序的乡村旅游发展格局。 2.推动乡村旅游多元开发。突出土气、老气、生气、朝气“四气”特点，以城镇、景区周边和交通沿线为重点，积极推广景区带村、能人带户、公司+农户、合作社+农户的“双带双加”旅游扶贫模式。 3.实施乡村旅游周末休闲工程。设计周末乡村旅游线路产品和营销主题，培育乡村旅游周末休闲产品，打造乡村周末休闲品牌。 4.开展乡村旅游提质升级行动。抢抓农村“三变”改革政策机遇，盘活农村各类资源资产，参与乡村旅游“三变”改革，加快完善乡村旅游设施建设，开发乡村旅游新业态产品，培育乡村旅游线路品牌，优化乡村旅游环境，整体提升乡村旅游发展水平。 5.实施乡村旅游精准扶贫工程。按照决胜全面建成小康社会战略部署，以纳入国家“三区三州”的临夏、甘南、天祝和省定18个深度贫困县为重点，深入推进乡村旅游与精准扶贫相结合，开展旅游行业“万企万村”结对帮扶、东西部旅游对口帮扶活动和旅游规划扶贫公益行动，落实旅游扶贫实施方案。实施乡村旅游“后备箱”工程，支持地方企业开发特色旅游产品，促进农产品向旅游商品转化。经过三年努力，通过发展旅游带动脱贫的人数占总脱贫人数20%以上。 6.加强乡村旅游宣传推广。充分利用国内外旅游重大节会平台和网络媒体，以及旅游商品博览会和旅游商品大赛，宣传推介我省乡村旅游线路产品，不断提升乡村旅游知名度和影响力。在甘肃旅游网开设“甘肃旅游扶贫”专网，与深度贫困地区旅游扶贫重点村链接，支持旅游扶贫重点村开设乡村微信公众平台，开办网店，开展网货销售，促进富民增收。 7.开展乡村旅游培训。依托我省乡村旅游实训基地，采取“走出去、请进来”和送教上门、网络培训等方式，切实加强对乡村旅游扶贫从业人员的培训。到2020年力争培训20000人，实现全省深度贫困地区乡村旅游培训全覆盖。 |
10.打造文化旅游节庆会展品牌。持续办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节、公祭伏羲大典、中医药产业博览会等重点节会，鼓励市州、社会团体及企业举办各类文化旅游活动，全面宣传推介我省文化旅游项目和产品，放大节会品牌效应，以节促销，以节促游。以东亚、东南亚、中西亚、欧洲为重点，以建交纪念日、节庆日等为时间节点，积极组团赴“一带一路”沿线国家和地区开展“甘肃文化周”“交响丝路·如意甘肃”文化旅游推介会等活动，加快推动我省文化旅游品牌走出去。充分运用传统媒体与新媒体、自媒体开展多层次、全方位的营销推广，全面提升我省文化旅游品牌的知名度和影响力。
牵头单位：省文化厅、省旅游发展委
配合单位：省卫生计生委、省文博局、各市州政府和兰州新区管委会
办理时限：每年按计划开展相关活动。
11.建设文化旅游产业融合基地。全面提升敦煌文化产业园等9个国家级文化产业园区基地、26个省级文化产业示范园区基地建设水平，努力把兰州创意文化产业园创建成为国家级文化产业示范园区，力争到2020年再创建3个国家级文化产业园区基地。打造以20个大景区为主的100个精品景区，以8个中国优秀旅游城市、50个全域旅游示范区、20个旅游强县、30个旅游名镇为主的100个旅游名城名县名镇，建设100个文化、体育、生态、工业、农业、康养业态融合创新示范基地。加强政策引导，建设一批旅游创客示范基地。整合全省影视基地和外景地拍摄资源，建设一批集拍摄、旅游、观光、休闲、度假、影视教育等多种功能为一体的影视创作生产基地。
牵头单位：省文化厅、省旅游发展委
配合单位：省体育局、省林业厅、省工信委、省农牧厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、各市州政府和兰州新区管委会
办理时限：按年度完成计划任务，2020年全面完成目标任务。
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专栏9 文化旅游产业融合发展专项 |
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1.加快文化旅游融合发展。深入挖掘各类文化资源，大力推进互动性、参与性强的文化旅游项目，建成一批文化旅游产业园区、文化餐饮街市。 2.积极督促指导兰州创意文化产业园开展国家级文化产 业示范园区建设，以一期、二期园区为重点，建立四级服务体系，为入园企业提供基础性、增值性、指导性和专业性服务。完成三期园区建设，整合段家滩区域内文化创意资源，打造创意文化产业街区。启动四期园区建设。 3.扶持100家小微文化企业。支持中小微文化企业走“专、精、特、新”之路，通过辅导培训、项目对接、树立典型、推广经验等形式，帮助和引导小微文化企业在开展特色经营、快速响应需求等方面形成优势。力争2020年前，扶持20家演艺业企业、20家娱乐业企业、10文化创意及设计服务企业、10家节庆会展企业、10家文博业企业、20家文化旅游融合企业、10家数字动漫企业等100家具有创新成果的创新型小微文化企业。 4.培育壮大文创产品研发团队。定期开展文化文物单位传统技艺老字号评选活动、组织全省文化创意设计大赛，开展文化文物单位创意产品开发扶持项目申报。力争在2020年，培育3支在全国具有较强影响力的文化创意产品研发团队。 5.努力研发文创产品品牌。以敦煌研究院为主体，深入研发文创体验工坊、3D打印、动漫、敦煌系列涂色书、敦煌石窟艺术旅游商品和纪念品等，开发60种以上敦煌元素系列文创产品。以省博物馆为主，重点开发“蓝莲”、彩陶、文物原型创意产品、生活适用品等四个系列，开发30种以上文创产品，力争在2020年前，形成6个在全国具有一定影响力的文创品牌。 |
12.创意开发文化旅游商品。充分挖掘我省文化旅游资源的文化元素和价值内涵，鼓励企业开发地方特色鲜明的系列文创产品、数字旅游产品、民俗工艺品、生活化艺术品、旅游商品和纪念品，不断提升文化旅游商品的艺术性、纪念性、实用性、便携性，增强对游客的吸引力。扶持培育一批文化旅游商品研发、生产、销售龙头企业，完善产业链条，扩大文化旅游消费。力争到2020年，全省特色旅游商品达到1000种以上，评选命名“甘肃旅游推荐商品”100种以上，各市州畅销旅游商品达到10种以上，每个大景区至少开发2个标志性旅游商品，旅游购物收入达到旅游总收入的1/3左右。
牵头单位：省旅游发展委、省工信委、省工商局、省文化厅
配合单位：省商务厅、省文物局、敦煌研究院、有关市州政府和兰州新区管委会
办理时限：
2018年建立省级旅游商品研发基地，实现旅游商品“十进”目标;
2019年旅游商品企业新增10%;
2020年旅游购物收入达到旅游总收入的1/3。
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专栏10 旅游商品开发专项 |
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1.到2020年，全省培育100家旅游商品研发销售骨干企业、100个左右有较高知名度的旅游商品品牌，挂牌建立200家左右“甘肃旅游名品店”，评选命名300种“甘肃旅游名优商品”；全省旅游商品由目前的600多种增加到1000种以上，销售网点由目前的500多家发展到1000家以上；旅游购物消费占旅游消费的比重由目前的17%提高到30％左右。 2.加快乡村旅游商品转化。大力开发乡村旅游商品，挖掘文化内涵，引导农民和旅游合作社将自产农产品进行加工包装，转化为旅游纪念品、特色食品等乡村旅游商品。组织高校与乡村开展旅游商品包装提升结对子行动，增强农副产品转化为文化旅游商品的吸引力。积极推进乡村旅游“后备箱”工程，支持乡村旅游重点村在临近的景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立旅游商品销售专区，开办旅游商品网店，开展旅游商品线上线下一体化销售，扩大乡村旅游消费。 |
