甘肃省文化旅游产业政策

2018-06-13 15:18:03 文化旅游政策

甘肃省文化旅游政策

甘肃省人民政府办公厅关于印发

甘肃省文化旅游产业发展专项行动计划的通知

甘政办发〔2018〕91号

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位,省属有关企业:

             《甘肃省文化旅游产业发展专项行动计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

甘肃省人民政府办公厅

2018年6月3日

甘肃省文化旅游产业发展专项行动计划

为贯彻落实省委省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的一系列决策部署,推动文化旅游产业发展,制定本行动计划。

一、发展目标

到2020年,基本形成文化与旅游全方位、深层次融合发展格局,文化旅游产业要素高效聚集,市场主体不断壮大,产品供给更加丰富,“交响丝路·如意甘肃”品牌知名度和影响力全面提升,全省文化产业、旅游产业增加值占GDP的比重分别达到5%、9%;到2025年,文化旅游产业体系更加完善,综合效益显著提高,资源优势转化为经济优势和竞争优势,基本建成文化旅游强省,文化旅游产业成为我省绿色发展崛起的支柱性产业。

二、重点任务

1.实施大景区改革建设工程。加快大景区管理体制改革步伐,2018年内完成大景区体制改革,建成敦煌、嘉峪关、张掖丹霞、黄河三峡、拉卜楞寺5个大景区,2019年建成崆峒山、官鹅沟、麦积山、马踏飞燕、兰州黄河风情线、兴隆山、紫金花城、松鸣岩、冶力关、黄河石林10个大景区,2020年建成酒泉卫星发射中心、渭河源、大云寺—王母宫、红色南梁4个大景区。加快大景区旅游项目建设,力争年均实际完成投资增长15%以上,每个大景区年均综合收入达到25亿元以上。张掖丹霞年内完成国家5A级景区创建工作,力争官鹅沟、黄河三峡通过国家5A级旅游景区景观质量评审。

牵头单位:省旅游发展委、各市州政府

配合单位:省发展改革委、省林业厅、省建设厅、省文化厅、省文物局、敦煌研究院

办理时限:分年度完成目标任务。

专栏1  大景区改革建设专项

1.组建大景区管理委员会和市场化运营的旅游开发公司。

2.积极推进大景区管理体制改革和经营机制改革,充分发挥市场主体作用,激发发展活力。

3.提升大景区质量,推进张掖丹霞、官鹅沟、黄河三峡等5个左右的大景区创建国家5A级景区。

4.完善大景区公共服务设施,完善景区道路、停车场、游客中心、旅游厕所、指示标识系统、休憩设施、应急救援系统、安全保障设施等,统一布局购物街区、特色餐饮、文艺表演等基础设施和公共服务设施。

5.努力实现大景区年接待游客不少于300万人次。

6.推动大景区建设成为地方旅游业快速发展的新的增长极,成为地方国民经济发展支柱产业或第三产业的龙头。

7.辐射带动周边不同层级旅游经济的发展,促进区域旅游目的地综合体建设。

8.打造国内外知名景区品牌,形成核心竞争力,形成客源市场规模效应。

2.建成中国西部自驾游大本营。以打造世界级自驾旅游线路为目标,依托重点景区、风景廊道、重要交通节点,建成200个房车营地和100个交通驿站,建设国内外知名的自驾车、房车露营地。加快实施《丝绸之路甘肃省交通房车露营地发展规划》,开发特色鲜明的自驾车、房车旅游精品线路,开发户外拓展、励志教育、野营训练等主题研学产品,制定发布自驾游攻略,逐步建立完善自驾车房车经营体系,打造中国西部最美自驾旅游黄金线。2018年新建自驾车房车营地30个以上,2020年完成规划目标任务。

牵头单位:省交通运输厅、各市州政府和兰州新区管委会

配合单位:省旅游发展委、省国土资源厅、省公路航空旅游投资集团

办理时限:

2018年累计建成自驾车房车营地60个;

2019年累计建成125个;

2020年累计建成200个,形成完善的自驾游产品体系。

专栏2  建成中国西部自驾游大本营专项

1.2018年,新建自驾房车营地建设招商计划项目65个、交通驿站招商计划项目100个。

2.2018年,计划建设房车营地44个。

3.实施“一部手机游甘肃”计划。构建“一中心(大数据中心)、三体系(智慧服务体系、智慧管理体系、智慧营销体系)、三朵云(功能云、支撑云、内容云)”手机应用平台,重点围绕游客行前、行中、行后服务三大环节,设计信息查询、产品预订、行中体验、便捷服务和分享评论五大功能模块,使其真正成为游客出行的金牌导游、贴心管家、文化导师和全能导购,全面提升文化旅游信息化水平。2018年力争实现3A级以上景区宽带和WiFi全覆盖,2020年完成旅游集散地、机场、车站、酒店、文化场馆等文化旅游场所信息化建设,全面实现“一部手机游甘肃”。

牵头单位:省旅游发展委

配合单位:省工信委、省公安厅、省建设厅、省交通运输厅、省安监局、省文物局、省地震局、省气象局、省测绘局、省通信管理局、人行兰州中心支行、各市州政府和兰州新区管委会

办理时限:

2018年上半年“一部手机游甘肃”初步上线运行,年底前全面上线运行;

2019年拓展提升;

2020年达到国内领先水平。

 专栏3  一部手机游甘肃专项

1.甘肃旅游大数据中心。2020年实现全省所有A级景区、390家星级酒店,所有旅行社、酒店、露营地、道路、乡村旅游点、停车场、著名旅游商业街、购物中心、加油加气站点等重要节点涉旅数据资源全面开放共享。

2.依托“一部手机游甘肃”综合服务平台,建立完善智慧旅游管理、服务和营销体系。2018年完成90家4A级以上景区导览系统建设,100家酒店在线预订、10家酒店自助入住、20家智慧酒店系统建设;实现全省所有旅行社、导游线上预约。2020年完成全省所有3星级以上酒店在线预订、自助入住,建成200家智慧酒店系统,实现全省80%以上旅行社、农家乐线上预定。  

3.高速公路服务区与旅游智能化融合。在高速公路服务区建设50—80个甘肃特色旅游商品和农特产品实体示范店,涵盖景区推介、展馆营销、电动车租赁、休闲区、房车驿站、路况实时反馈等功能板块。

4.自驾游地理信息系统(GIS)服务平台。依托国家测绘地理信息局的天地图服务,建设自驾游GIS服务平台,为自驾游客提供私人线路定制、保险预订购买、道路救援预订、医护救援预订、维修服务预订等一站式服务。

5.旅游“一卡通”建设。发行实名制国民旅游卡,与景区、高速服务区、加油站等地布设的自助服务终端进行功能对接,持卡用户在省内享受消费优惠,同时在便民自助服务终端进行各类生活缴费。

6.加快旅游信息化、网络化、智能化建设,实现航空、高铁、高速公路服务区、四级客运中心等领域的“一机游”功能。2020年全面完善旅游目的地信息,持续深化交通、工业、文体、农业、商务、金融、养生、研学等业态与旅游融合,达到全国一流智慧游水平。

4.建设大敦煌一体化旅游圈。加快推进敦煌国际文化旅游名城建设,依托敦煌及周边丰富的文化、自然和人文资源,打造以敦煌莫高窟为核心区域,以阳关、玉门关、雅丹国家地质公园、榆林窟、锁阳城、阿克塞民族风情园等景区景点为支撑,以敦煌机场、柳园高铁站、酒敦高速、敦煌至阿克塞、肃北至阿克塞等道路铁路为交通口岸和对外连接通道的大敦煌旅游圈,建设研学体验、地质科考、生存训练、红色教育、国防科工遗址、民族风情体验等研学科普旅行基地和户外文化旅游体验项目,力争到2020年大敦煌旅游圈旅游接待人数达到500万人次以上,全面实现敦煌与瓜州、肃北、阿克塞等地旅游一体化发展,将大敦煌旅游圈培育成我省文化旅游产业新的增长点。

牵头单位:酒泉市政府、敦煌研究院

配合单位:省旅游发展委、敦煌、瓜州、肃北、阿克塞等相关市县政府

办理时限:

2018年“十一”前全面运行;

2019年完善提升;

2020年形成成熟的大敦煌旅游圈产品。

5.实施文化旅游精品演艺工程。依托我省文艺院团及经典作品资源,创作推出《丝路花雨》姊妹篇精品舞剧,实现《丝路花雨》《大梦敦煌》等精品剧目在兰州、敦煌等热点旅游城市及景区驻场演艺。大力培育甘南、天水、张掖3个国际旅游目的地和20个大景区文化旅游演艺市场,逐步实现旅游旺季驻场演艺常态化。探索在省内成立艺术演出院线联盟,通过演出产品在院线内的流动,盘活演艺资源,繁荣省内文艺演出市场。

牵头单位:省文化厅、甘肃演艺集团

配合单位:省旅游发展委、有关市州政府

办理时限:

2018年实现《丝路花雨》在兰州驻场演出;

2019年实现《大梦敦煌》在兰州驻场演出,完成《丝路花雨》姊妹篇精品舞剧上演;

2020年实现20个大景区驻场演艺常态化。

专栏4  文化旅游精品演艺专项

1.以兰州演艺集团为主体,培育打造《大梦敦煌》等一批具有甘肃地域特色、符合国内外游客需求的精品剧目,2019年前在兰州音乐厅进行驻场演出。 

2.以省歌舞剧院有限责任公司、欢乐盛典公司为依托,推动旅游版舞剧《丝路花雨》2018年7月前,在黄河剧院实现驻场演出。

3.加大宣传推介营销力度。通过多媒体、自媒体宣传推广剧目内容,升级“甘肃省演艺集团”APP公众号,提供快捷便利的服务。

4.实施旅游文化演艺推进行动。实施文物古迹活化行动和旅游文化演艺推进行动,重点打造敦煌系列、黄河系列、民俗系列实景演艺项目,鼓励各类演艺企业创编适应游客消费特点的演艺产品,敦煌市要在打造国际文化旅游名城上继续发挥龙头带动作用,力争兰州、天水、张掖等热点旅游城市和大景区实现驻场演艺常态化。

6.创建全域旅游示范区。按照全区域规划、全要素配套、全产业链打造、全天候全季节拓展、全社会参与的大旅游发展理念,统筹推进全域旅游,建成甘南州、嘉峪关市、张掖市、敦煌市、肃南县、武山县、麦积区、宕昌县、康县、兰州市城关区、榆中县、景泰县、崆峒区、永靖县等14个国家级和金塔县、玉门市、金川区、庆城县、泾川县、临洮县、漳县、成县、两当县、临夏市等10个省级全域旅游示范区,整体打造优美环境、优美景观,推进区域内资源、产品、业态和产业融合发展,构筑共建共享、相融相促的旅游发展新格局。开展旅游名城名镇名街和旅游度假区创建工作,力争到2020年全省创建20个旅游强县、30个特色旅游名镇、1家国家级旅游度假区、2—3家省级旅游度假区,打造一批旅游商品、特色小吃、民俗表演、娱乐、文化特色名街。

牵头单位:省旅游发展委、相关市州政府

配合单位:省建设厅、省交通运输厅、省文化厅、省农牧厅、省文物局

办理时限:

2018年力争甘南州、敦煌市、康县等国家级全域旅游示范区创建单位顺利通过验收;

2019年力争创建4—5个国家级全域旅游示范区;

2020年14个国家级全域旅游示范区全部创建成功,基本完成目标任务。

专栏5  全域旅游发展专项

1.加强旅游规划工作。推进旅游产业、城乡建设、土地利用、环境保护等多规合一,促进旅游区、旅游服务城镇、生态环境建设同步规划、同步实施、同步发展。

2.创新旅游产品供给。大力施行“旅游+”战略,提升工业、农业、林业、水利、科技、教育、文化、体育等领域旅游发展水平,积极推进自驾车房车旅游、研学旅游、医疗旅游、体育旅游等大众旅游新业态产品化和产业化。

3.提升旅游服务水平。加强A级旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游从业人员培训。推进旅游公共信息服务智能化,力争2018年底特色酒店、高等级景区和旅游度假区实现WiFi全覆盖。

4.加强基础设施配套。扎实推进旅游“厕所革命”,全面实施新三年行动。提高旅游景区可进入性,加快实施4A级及以上旅游景区连接公路提等改造工程。合理布局建立旅游集散中心和旅游咨询服务中心。

5.创新体制机制。依法建立旅游综合监管机制,推广“1+3+N”旅游综合执法模式,建立健全旅游部门与相关部门的联合执法机制,强化涉旅领域执法检查。

7.打造河西走廊低空旅游目的地。落实《甘肃省“十三五”通用航空发展规划》,依托河西走廊特有的航空体育运动地理气象优势和旅游资源,大力开发以通用航空、低空飞行为主的航空旅游线路。重点开发高端直升机观光旅游、航空摄影、低空飞行体验等线路产品,通过举办通航大会、航空会展等节会活动,开展滑翔伞、动力伞、轻型飞机的培训体验、航空运动比赛等服务,率先建设以张掖为中心、辐射带动金昌、敦煌、嘉峪关等河西走廊节点城市的航空旅游休闲运动目的地,将河西走廊建设成为丝绸之路国际知名低空旅游基地。

牵头单位:省交通运输厅、各市州政府和兰州新区管委会

配合单位:省旅游发展委、省体育局、省公航旅集团

办理时限:

2018年张掖开通低空旅游航飞;

2019年河西走廊节点城市开通低空旅游线路,低空旅游服务网络基本形成;

2020年河西走廊建成国际知名低空旅游目的地。

专栏6  打造河西走廊低空旅游目的地专项

1.加快培育低空旅游产品、市场,全省布局建设25个以上通用机场及兼具通航功能的民用机场,重点开发直升机观光旅游、航空摄影、低空飞行等线路产品,把我省低空旅游打造成全国知名旅游品牌。

2.2018年张掖开通低空旅游航飞;计划开工建设武威民勤A1类通用机场、张掖山丹A3类通用机场;计划开工建设天祝抓喜秀龙、玉门地质公园、嘉峪关关城景区起降点。

3.2019年计划开工建设敦煌雅丹A1类通用机场、酒泉肃北、酒泉玉门A2类通用机场;计划开工建设民乐扁都口、嘉峪关方特、阿克塞、沙漠公园、张掖丹霞景区起降点。

4.2020年计划开工建设张掖肃南A3类通用机场;计划在其他景区、服务区开工建设起降点。

文化旅游政策

Copyright © 1998-2024 深圳前瞻资讯股份有限公司 All rights reserved.  违法和不良信息举报电话:400-639-9936 粤ICP备11021828号-2 增值电信业务经营许可证:粤B2-20130734

客服

在线咨询

产业咨询热线: 400-639-9936 15013601266
在线咨询
400-639-9936
顶部