新型农业经营主体申报条件及扶持政策解析

2.贷款贴息项目

贷款贴息项目要优先扶持纳入农业优势特色产业规划的产业。当然其它项目也有机会，比如浙江在2017年的申报中就曾规定，对于未列入农业优势特色产业规划，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。

扶持资金给多少

这类项目也是由各省确定实施细则，举几个往年例子供大家参考。

山东省2017 年农业综合开发产业化发展项目规定：单个贴息项目额度中央财政资金不低于50万元，不高于300万元。

浙江省2017年农业综合开发产业化发展项目规定：单个贴息项目财政贴息资金额度不低于10万元，不高于500万元，其中流动资金贴息最高不超过150万元;贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

扶持资金怎么给

进一步加大财政贴息扶持力度，逐步减少对涉农企业的直接补助;鼓励与金融机构合作，大力扶持中小型农业经营主体，促进发展适度规模经营;坚持先确定范围、后据实结算的贷款贴息项目管理方式，建立拟贷款贴息项目单位名录;对列入名录且符合条件的项目单位实际发生并已经支付利息的贷款进行贴息，贴息周期为2018年1月1日至2018年12月31日，贴息资金在2019年结算，项目明确为2019年度贴息项目。

需要注意的是，同一项目在同一年度内(以资金安排年度为准)只能获得一种农业综合开发财政资金扶持方式。也就是说，对于财政补助项目和贷款贴息项目，一个项目只能选一种申报。

3.申请对象

财政部规定：申报项目的涉农企业应具有企业法人资格，且经营一年以上;有一定的经营规模和持续经营管理能力，能够保证落实自筹资金和项目顺利实施;示范带动作用强，能够带动和促进农民增收;没有不良诚信记录。

申报项目的农民合作社应符合农民合作社法有关规定，且经营一年以上;有一定的经营规模和持续经营管理能力，能够保证落实自筹资金和项目顺利实施;有一定的示范带动作用，能够带动和促进农民增收;没有不良诚信记录。

与2017年相比，对涉农企业和农民合作社的要求都着重增加了“能够带动和促进农民增收”，这也提醒了大家在申报时多做考虑，并在材料中多写一些。

其他新型农业经营主体申报项目的要求由各省根据实际情况自行确定。比如山东2017年对“其他新型经营主体”的规定是：专业大户、家庭农场等其他新型农业经营主体。应在当地有关职能部门认定或登记，无不良诚信记录，对带动当地农业适度规模经营具有示范作用。

4.如何申报

农业综合开发产业化发展项目是由各地农发机构负责，一级一级往上申报的。

以浙江省2017年项目的申报为例：

1、具备条件的项目单位编制项目申报材料，向所在地开发县农发办申报。鼓励各有关金融机构对符合贴息条件的贷款项目，向开发县农发办推荐。

2、各开发县农发办(农发办不设在财政局的，为财政局和农发办)要按照相关政策和通知要求，对申报的产业化发展项目进行认真审核(其中：贷款贴息项目重点审核项目申报主体的资质、经营范围以及是否已取得银行出具的贷款意向书、承诺函等初步同意贷款证明、银行贷款合同等)，分别于规定日期前向省农发办报送财政补助项目申报文件和拟贴息项目单位名录汇总表