安徽省农业农村厅关于开展农田建设创新发展年活动的通知

各市、县(市、区)农业农村局，省农垦局、省监狱管理局：

为深入学习贯彻党的二十大和中央一号文件、省委一号文件精神，推深做实农田建设探索创新，巩固拓展农田建设质量提升年、管理提升年活动成果，持续提升农田建设综合绩效，助力推进农业强省建设和乡村振兴发展。现就开展农田建设创新发展年活动有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届一中全会及中央一号文件、省委一号文件和中央农村工作会议、省委农村工作会议精神，按照多种粮种好粮实施方案部署，围绕抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、推进宜居宜业和美乡村建设等工作要求，开展大调研，谋划新思路，推动农田建设提标增效，为全面推进乡村振兴、加快推动安徽从农业大省向农业强省跨越、实现农业农村现代化作出新贡献。

二、创新举措

(一)健全完善政策制度。顺应高标准农田建设规范管理及探索创新需求，研究制定加强高标准农田建设全程管理、做好高标准农田建设新增耕地工作、加强农田建设信用评价等制度，启动研究我省分区域高标准农田建设标准，适时修订竣工验收、运行管护、评价激励等办法，谋划编制农田建设管理操作手册、招标采购示范文本等，各地结合实际研究制定配套管理办法，健全覆盖全程、衔接配套、务实高效的制度体系，为高质量推进高标准农田建设提供制度保障。

(二)推深“四个结合”探索。积极开展高标准农田建设与乡村产业发展、和美乡村建设、“大托管”服务、金融参与建管新“四个结合”探索实践。与乡村产业发展相结合,围绕粮食和重要农产品产业发展及新型农业经营主体建设需求，精准设计高标准建设农田基础设施体系。与和美乡村建设相结合，结合全域土地整治、人居环境改善等，助力宜居宜业和美乡村建设。与“大托管”服务相结合，发挥高标准农田硬件支撑与“大托管”软件服务集成效应，纵深推进农业适度规模经营和现代化服务水平提升，逐步解决耕地细碎化问题。与金融参与建管相结合，用足用好政策性金融资金，推动高标准农田建设扩面提标;拓展高标准农田保险试点范围，推广马鞍山市网格化管护等经验做法，确保建成一亩、管好一亩。

(三)推广绿色农田建设。秉持绿色发展理念，持续推进绿色生态高标准农田建设实践。建设农田生态设施，因地制宜建设生态沟渠、生态道路、生态林网和塘堰湿地系统，合理布设生物池、生物通道，推广应用木桩、联锁块、草皮等生态护坡，杜绝排水沟硬底化铺设，减少灌溉渠三面光硬化，构建农田绿色水生态系统，优化工程设计，打造生态田园。构建农田生态廊道，在田块、道路、河道之间，搭配栽种乔木、灌木、藤本及草本植物，建设植物篱带、生态岛屿、生态机耕路等，拓展农田生态系统空间，保护田间生物群落和生态链。推行农业绿色生产，将理化诱控技术和生物科技手段相结合，推行杀虫灯、诱虫板等绿色防控技术，推广高效、低毒、低残留农药，推进农药减量增效，实现绿色统防统治;建设农田氮磷生态拦截沟渠系统，修建植物隔离条带、净化塘、地表径流集蓄池等设施，增强水体自净能力，减缓农田氮磷流失，减少农田退水污染。

(四)推进示范区建设。按照《关于开展高标准农田示范区建设助力现代农业发展的意见》要求，融合绿色农田、数字农田、高效节水灌溉等元素，建成旱涝保收、高产稳产的高标准农田示范区。突出设施配套，坚持田土水路林电技管综合治理，补齐农田基础设施短板，实现田块连片平整、灌排水系畅通、田间道路通达、设施配套完善。突出耕地质量，以高标准农田建设为重点，落实“改、培、保、控”措施，统筹资源要素加强耕地质量建设;开展“农牧结合、种养循环”肥水管网进农田探索实践，实现粪污资源化利用、耕地质量提升种养双赢。突出绿色生态，因地制宜建设农田生态设施，构建农田生态廊道，推行农业绿色生产，提升农田生态保护能力和田园自然景观水平。突出数字赋农，探索构建农业生产与农田建设相融合的信息化系统，科学布设田间终端设备，推广智能机电井、智慧灌排系统建设，实现农业生产科学指导、智慧管理，农田建设跟踪监管、运行实时监控。

(五)推动整区域建设。贯彻落实党的二十大部署要求，谋划制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。扎实做好滁州市整区域推进高标准农田建设试点工作。支持滁州、芜湖、六安等市积极申报创建1000万亩集中连片全国高标准农田示范区。持续做好10个省级整县推进高标准农田建设试点工作。支持各地结合实际，整村整镇推进高标准农田建设，鼓励具备条件的市县，整县整市整流域推进高标准农田建设，尽快将区域内永久基本农田全部建成高标准农田，着力打造一批功能配套化、生产规模化、作业宜机化、管理数字化、生态优质化的高标准农田建设整区域推进示范工程。

(六)创新监督监管方式。健全完善调度通报、督查指导、检查验收等工作机制，通过调研指导、联系服务、明察暗访、交叉观摩等方式，加强项目日常监管和跟踪指导，对评审立项、工程建设、竣工验收等实施多层次监管。启动全省高标准农田监测监管平台建设，鼓励各地探索工程建设质量可视化监管，全过程全方位抓好建设管理。组织开展人大代表、政协委员视察项目区，接受人大政协监督。组织第三方检测机构，在每个市随机开展抽查抽检，并作为年度评价激励重要因素。

三、保障措施

(一)强化责任落实。农田建设创新发展是助推农业强省建设的有益探索，是贯彻党的二十大精神和中央一号文件、省委一号文件精神和落实多种粮种好粮实施方案的具体行动。各地要进一步提升政治站位，加强组织领导，统筹推进实施。县级农业农村部门要立足实际，制定工作方案，建立推进机制，明确责任分工，确保各项工作有序高效推进。市级农业农村部门要加强对所辖县(市、区)示范区建设的调度指导。

(二)强化联系服务。深化农田建设联系服务制度，融合推进农田建设创新发展活动。省农发局将继续对全省16个市、省农垦局、省监狱管理局实行对口联系服务，常态化开展电话联系、线上指导、现场帮扶，及时掌握工作动态，传达工作要求，共同推动农田建设各项工作落实。市级农业农村部门应比照省级联系服务制度安排，细化工作方案，常态化开展市级联系服务工作。

(三)强化总结宣传。各级农业农村部门要认真总结提炼创新举措好经验、好做法，大力推广成熟模式和先进典型。要积极组织人大代表、政协委员开展调研指导，建言献策。要通过门户网站、新闻媒体、政务公开等方式，广泛宣传农田建设创新发展相关政策和重要意义，展示建设成效，积极营造社会各界关心支持农田建设创新发展浓厚氛围。各市要于12月10日前将工作推进情况报省农业农村厅。

来源：安徽省农业农村厅