晋城市现代农业产业园创建扶持政策

近日，晋城市人民政府办公室发布了《关于加快现代农业产业园创建的实施意见》，意见明确了加快现代农业产业园创建的目标任务和区域布局。

目标任务

按照“一年布局、两年创建、三年成体系”总体安排，市级统筹，以县为主，乡镇组织，一乡一园，三级联动开展“百园创建”，以点带面，梯次推进，带动全市现代现代农业发展。

在2019年完成首批市级现代农业产业园申报评选、达标园挂牌工作基础上，2020年再确定10—20家;到2021年，全市围绕“粮、果、菜、桑、药、菌、畜、禽、鱼”等产业建成100个不同种类、各具特色的国家、省、市、县、乡级现代农业产业园。

区域布局

1.城区。重点布局西上庄片区小麦、南村片区辣椒等为重点的特色产业。着力破解城郊农业典型不突出、产业融合度差、科技含量不高、绿色发展不够等问题，打造集农业物流信息、农业科技示范、农业科普等为一体的城郊农业区和市民观光休闲目的地。

2.泽州县。重点布局北义城—高都片区杂粮、东沟—下村片区小麦和生猪、南岭—晋庙铺片区林果、李寨—川底片区中药材等为重点的特色产业。着力破解产业链不完整、区域优势不明显、市场开发能力弱等问题。要理清产业发展思路，做好布局规划，完善政策体系，统筹协调涉农部门合力打造特色农产品优势区。

3.高平市。重点布局规模生猪养殖基地、石末—河西—原村片区甘薯、陈区—寺庄片区水果等特色产业。加强生猪疫病防控，完善金融保险支持政策体系，做好风险管控。解决好龙头企业带动基地能力不强、与农户利益联结不紧密问题，拉长产业链，让更多农民融入产业发展，分享增收成果。

4.阳城县。重点布局次营—寺头片区蚕桑、河北片区谷子、町店片区甘薯、蟒河片区山茱萸、芹池片区生猪等特色产业。着力破解生产过程不规范、产品研发创新能力不强、深加工开发不够等问题。要注重研究市场开发，在发掘蚕桑资源利用上做文章，聚焦“桑叶茶品、桑椹饮品、蚕蛹食品、蚕丝丝品”等多样性产品开发，打造以蚕桑为资源的结合型产业集群。

5.陵川县。重点布局东部山区乡镇中药材、西河底片区优质杂粮、崇文片区露地蔬菜等特色产业。着力破解农业生产标准化不高，产业组织化程度低，区域布局松散，经营主体与农民利益联结机制不完善、带动能力不强等问题。结合有机旱作农业示范县创建，着力培育道地中药材、陵川小米区域公共品牌，加快打造南太行康养胜地。

6.沁水县。重点布局太行—太岳—中条环山区蜂蜜和黑山羊、中村片区食用菌、郑庄片区水果、郑村片区肉鸡养殖等特色产业。着力破解标准化、规模化、组织化程度低，社会化服务能力弱等问题。做好产业发展整体谋划，统筹好生态保护与经济发展之间关系，规范农业投入品使用，推动农产品加工业和相关产业全面发展。

建设内容

围绕“全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持”的思路，强弱项，补短板，提升各功能板块整体实力。重点做大做强主导产业，建设优势特色产业引领区;促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区;推进产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产业融合发展区;推进适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区;提升农业质量效益和竞争力，建设现代农业示范核心区。

(一)科学编制规划。

坚持规划先行，突出规划引领。围绕农产品主产区布局，重点规划杂粮、蚕桑、林果、蔬菜、中药材、畜产品、水产品、小麦等产业园;围绕特色农产品优势区布局，重点规划高平大黄梨、泽州红山楂、蟒河山茱萸、七须黄花菜、五花芯党参等区域特色农产品产业园;围绕城镇周边布局，重点规划一产为基、融合发展的产业园。同时，在功能布局上，坚持产业融合，突出全产业链开发;坚持产村融合，突出生态聚居、公共服务、园区治理、生态文化传承保护;坚持城乡融合，突出城乡要素集聚、一体发展。

(二)严格创建标准。

一是把好创建关。要严格执行乡镇申报，市、县分级评审的创建程序。符合条件的，发文公示后纳入创建名单。二是把好认定关。要严格审核创建条件，按照市、县产业园创建标准，择优予以认定;对有负面清单事项的，取消认定资格。三是把好评价关。对纳入创建名单的产业园，进行年度评价，通过评价的予以认定;未通过评价的，下年度再次组织评价;两次均未通过的，或发生较大农产品质量安全、食品安全事故，造成不良影响的，取消创建资格。

(三)抓好全产业链开发。

围绕主导产业全产业链，瞄准薄弱环节和制约产业发展的瓶颈，强弱项，补短板，提升产业链的竞争优势。在基地建设上，坚持规模化，推进集中连片，为统一管理创造条件;坚持设施化，整建制推进高标准农田建设，整体改善农业基础设施条件;坚持绿色化，建立有机旱作农业技术体系，实行标准化生产和资源循环利用。在产业发展上，围绕主导产业，抓好“种植与养殖”结合，做强种养产业循环链;抓好“基地与加工”结合，做强加工转化增值链;抓好“线上与线下”结合，做实产销对接营销链;抓好“农业与相关产业”结合，做深农林文旅康融合链。

(四)加强科技装备建设。

在科技支持上，突出种养殖新品种的研发、选育、培育，突出新技术试验、示范、推广，突出体制机制创新，在有机旱作农业体系建设等方面取得新进展。在装备提升上，突出机械化，发展适宜山地丘陵区作业的小型农机、植保装备，提高农业综合机械化率;突出信息化，大力推进数字农业、智慧农业建设。

(五)科学培育经营主体。

坚持培育、扶持、引进新型农业经营主体，围绕耕、种、管、收、储、加、销等环节，推动社会化服务向产后烘干、储藏、加工、包装、营销等产业链后端延伸。支持引导各类经营主体以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带，与覆盖区域农户建立联系紧密的利益共同体，合力创建现代农业产业园。

来源：晋城市人民政府网