广东省2020年优势特色产业集群申报指南

 近日，农业农村部办公厅、财政部办公厅联合下发《关于开展优势特色产业集群建设的通知》。《通知》提出将在2020年启动优势特色产业集群建设，分批支持建设优势特色产业集群，首批支持50个左右，支持期限暂定为2020-2022年。目标是支持建成一批年产值超过100亿元的优势特色产业集群。广东省农业农村厅近日发布《关于申报广东省2020年优势特色产业集群建设项目的通知》，2020年我省首批支持建设2个优势特色产业集群，支持期限暂定为2020-2022年。

一、申报范围

全省涉农产业的地级以上市均可申报，也可跨市联合申报。申报主体、实施主体均为地级以上市人民政府。原则上须符合如下要求：

市人民政府高度重视和支持的优势产业，以市政府或市政府办公室文件出台了指导意见或发展规划，符合省相关产业规划;产业基础较好，种(养)规模大，有较强的加工转化能力，在全国有一定影响力，全产业链总产值达到50亿元以上，并具有较大的发展潜力;已初步形成集中连片发展格局，符合打造形成广东现代农业优势产业带(区)布局;产业经营主体活跃，有多家省级以上产业化龙头企业带动，较多新型农业经营主体深度参与;以往实施中央和省财政支持项目成效显著的优先支持。

二、建设内容及要求

(一)加强优势特色标准化生产基地建设。立足市场需求、资源禀赋、生态条件和现有基础，建设优势特色农产品基地，实现规模化生产、规范化管理，打造标准化的“原料车间”。加强优良品种选育和推广，优化品种结构。推广适应性广、实用性强的绿色技术模式，增加优质绿色农产品供给。

(二)大力发展优势特色农产品加工营销。支持农产品保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工，推动产地型冷库及预冷设施建设，促进农产品综合开发利用，引导龙头企业发展农产品精深加工，促进综合利用，延长产业链、提升附加值。

(三)健全农业产业经营组织体系。促进各类新型农业经营主体融合发展，形成差异化竞争、功能互补的良好格局。发挥龙头企业在开拓市场、品牌营销等方面的优势。发挥农民合作社在生产组织、农资采购、技术指导等方面的优势，支持发展订单农业。发挥家庭农场、农户在家庭经营生产方面的优势，支持其参与组织化生产。

(四)强化先进要素集聚支撑。围绕优势特色产业全产业链发展，推动各类金融机构对接优势特色产业集群发展，引导和推动更多资本、科技、人才、土地等要素向产业集聚。搭建市场信息服务平台，引导建立行业协会、信息网站等，实现服务设施互联互通、公共服务互惠共享。

(五)建立健全利益联结机制。将增加农民收入作为培育优势特色产业集群的重要目标，带动农户参与优势特色产业发展，让农民分享产业发展红利。培育一批布局合理、功能互补的农业产业化联合体，做实利益联结。鼓励各地支持推广多种形式的利益联结形式，构建互惠互利、多方共赢的长效机制。

主要支持省内基础好、规模大、有特色、比较优势显著的重点产业。各地级以上市申报建设优势特色产业集群应将其主导产业落实到具体品种类别，不得笼统地将水果、畜禽、水产等综合性行业作为主导产业。

三、支持方式与实施要求

(一)支持方式

中央财政对批准建设的优势特色产业集群进行适当补助。支持各地围绕基地建设、机种机收、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链建设，促进提升优势特色产业发展水平。资金支持要围绕产业集群要求，聚焦重点区域，突出关键环节，不得面面俱到，不得撒胡椒面，不允许按县市平均分配，切实提高资金使用效益。中央财政补助资金的使用按照农业生产发展资金管理办法相关规定执行，鼓励创新资金使用方式，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等方式对相关主体给予支持，不得将中央财政补助资金简单直接投入经营主体。

(二)实施要求

建设优势特色产业集群的实施方案除制定完善的三年建设方案、总体规划外，还应具备可行性、必要性较强，成熟度较高的项目作为支撑，确保项目一旦得到批复即可启动实施。

文章来源：广东省农业农村厅