青海省文化旅游产业政策

10.推动文化旅游创意产品开发。支持文化文物单位、文化企业、各类文化人才创意、创造和创新，推动文化创意产品开发，打造具有历史记忆、地域特色、民族特点的文化创意品牌，推出一批具有示范带头作用的文化创意产品开发项目和优秀企业。深挖文化旅游品牌形象价值，突出打造拳头产品，提高文化旅游产品创意水平。稳步推进文化创意产品开发试点工作，支持省博物馆、青海柳湾彩陶博物馆、省图书馆等国家文化创意产品开发试点单位依托馆藏资源，与各类市场主体合作开发文化创意产品。举办青海文化创意设计大赛，以文化创意助推文化、旅游、科技等相关产业的融合发展。推动黄南州国家文化消费试点城市建设，总结推广试点经验。

责任单位：厅文化产业处、公共文化处，省文物管理局，各市、州文化局。

11.引导鼓励文化企业“走出去”和“引进来”。主动融入“一带一路”，积极与丝绸之路沿线省区和国家开展文化交流，打造“大美青海”文化交流品牌，加快民族民间文化艺术精品、青版图书和文化企业走出去步伐。通过青洽会、青海文化旅游节及深圳、厦门、西部、义乌、敦煌等文化产业博览会平台，促进特色文化产品交易，推动文化产业在更广泛的领域实现跨区域合作与交流。通过支持举办论坛、现场观摩会、投资洽谈会、项目交易会等活动，推进文化企业与旅游企业加强沟通合作。加强文化旅游推广与对外文化交流的结合，在各类主题文化活动中增强宣传效果，扩大我省文化旅游品牌在国内外的影响力。

责任单位：厅办公室(对外文化联络处)、文化产业处、艺术处、新闻出版管理处、印刷发行管理处，各市、州文化局。

12.引导和扩大文化消费。创新实体书店发展模式，支持实体书店融入文化旅游、创意设计、商贸物流等相关行业发展。推进以图书经营为核心、多种文化业态并存的新型经营模式。各地不断加强与出版、发行(单位)的交流合作，推广宣传具有青海地域特色、民族文化特点的精品图书、音像制品在景区开设图书音像专柜。支持重点景区建设功能比较完备的演艺舞台、非遗、图书音像展示平台，鼓励文化企业在重点景区开设特色文化旅游产品专营店、专柜。发展具有文化特色的商业街区和商贸城镇，着力打造文化一条街、奇石一条街、古玩一条街、昆仑玉一条街、藏餐一条街等具有鲜明主题的文化商贸旅游购物街区。

责任单位：厅财务处、文化产业处、非物质文化遗产处、新闻出版管理处、印刷发行管理处，各市、州文化局。

五、保障措施

(一)创新工作机制。成立推进文化与旅游产业融合发展工作领导小组，省、市(州)、区(县)三级建立集议事、协调、决策为一体的文化旅游产业发展联席会议制度，协调文化与旅游实现资源信息、支持政策、发展平台共享，研究解决文化旅游发展规划、管理体制、要素保障、引导资金等重大事项，促进文化产业与旅游产业互动、互补、互促、互利。充分发挥推进文化与旅游产业融合发展工作领导小组及各级工作领导小组的组织、协调、指导作用，定期、不定期召开专门会议，研究推进计划，组织专题调研，积极探索推进文化与旅游产业融合发展的新思路、新方法、新举措。

(二)推进政策落实。深入推进落实国家和省委、省政府关于文化与旅游产业融合发展的相关政策文件，在用地、基础设施配套建设以及信贷、融资、税费等方面，加大对文化旅游项目的支持力度。积极争取国家相关部委专项资金的支持，积极对接省文化产业发展投资基金，拓宽文化旅游产业融资渠道，鼓励引导社会资本以投资、参股、控股、并购等方式参与文化旅游产品开发和项目建设、进入文化旅游演艺市场。

(三)加强人才保障。依托“高端创新人才千人计划”等重大人才工程，加大文化产业高层次人才引进、培养力度。依托对口援青平台，鼓励地方与对口支援省份开展人才交流合作，以双向互派等方式培养急需紧缺人才。积极融入文化部“文化产业创业创意人才扶持计划”，通过资金补助、师资支持等多种形式，支持各地举办培训班。支持有条件的地区成立文化产业培训基地(中心)，在产业转型升级、产业人才培训、传统文化传承等领域发挥积极作用。依托工作室、文化名人、艺术大师，促进人才培养和传统技艺传承，建立健全人才保护和激励机制。加强对非物质文化遗产传承人群的培训，着重提高创新创意能力。

(四)优化市场环境。建立健全文化市场信用体系，引导文化企业诚实、自律、守信、合法经营。加强文化知识产权保护和版权执法监管工作，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等各类侵权盗版行为;建立规范文化旅游市场经营秩序的联合监管机制，依法开展联合执法和日常检查，规范经营秩序，营造良好文旅融合发展环境。

(五)加强督促检查。建立文旅融合项目督查考核机制，细化工作措施，强化督查手段，促进工作任务落实。推进文化与旅游产业融合发展工作领导小组随时进行跟踪督查，对未完成任务的给予通报批评。充分发挥媒体舆论监督作用，重点培育典型，推介先进，以典型示范推动全省文化旅游产业跨越发展。