文旅产业基金的运作管理及相关国家政策梳理

2018-06-03 08:55:53 文化旅游规划

二、文旅产业基金现状

可以分为两大块,一块是由政府引导设立的投资基金,另一块是由非政府主导发起设立的投资基金。

(一)由政府引导设立的投资基金

自十八届三中全会提出“市场要在资源配置中起决定性作用”后,各级政府及行业主管部门对财政资金的投入模式纷纷“拨款变投资、资金变基金”,即以财政资金为导向,撬动社会资本,由市场化运作主体向战略产业企业投资。在文化旅游产业方面,2014年地方政府财政引导的产业投资基金设立意愿突涨,在数量和规模上也比上一年有较大增长,而且绝大多数是以市场化为主要运作模式。

名称

筹资结构

投资方向

文化旅游产业种子基金

由财政厅出资专项资金,由银川分行与宁夏文化产业投融资有限公司共同发起成立。

由宁夏文化产业投融资有限公司出资2亿元设立风险补偿专项资金,按照初始资金的10倍规模给予配套授信资金。

针对自治区从事文化、旅游、科技、体育、教育等行业的国有、民营企业和其他类型中小微企业在经营发展中所需贷款进行信贷支持,重点支持全区文化旅游产业和中小文化企业加快发展,先后为自治区重大文化产业项目中华回乡文化园二期工程和华夏河图—黄河艺汇首期工程建设及新科动漫、永宁城投、众億传媒等文化旅游企业提供融资支持逾12亿元,为推动文化产业发展作出积极贡献。

湖南文化旅游产业投资基金

省委宣传部、省文化厅、省旅发委等省直主管部门的积极性和引导其通过整合现有专项资金等方式,完成出资1.8亿元,通过中央文化产业发展专项资金对基金二期注资共计1亿元,吸纳湖南电广传媒股份有限公司、湖南高新创业投资集团有限公司、湖南出版投资控股集团有限公司等社会资本出资17.9亿元

在该基金的支持下,目前,有3家企业已借壳主板或IPO上市。继2015年分众传媒成功借壳完成主板上市后,厦门吉比特、湖南华凯创意顺利分别于2017年1月4日、1月20日首次公开发行股票(IPO)上市。上述3个项目解禁退出(2018年)后,预计为湖南文旅基金带来30亿元以上的净收益。此外,已申报或即将申报IPO的有4家。体坛传媒、软通动力、中惠旅拟于2017年申报IPO上市。另有体育之窗、华丽达、慧辰资讯、喀纳斯旅游、中惠旅、博德维六家企业已挂牌新三板。

四川旅游产业创新发展投资基金

四川旅游产业创新发展股权投资基金注册资金12亿元(全部为劣后级LP),其中,省财政出资3亿元,新希望集团出资4.5亿元,昆吾九鼎投资募集4.5亿元。基金总规模超过30亿元

基金协助四川省委省政府、省发改委、省旅发委完成四川省内旅游产业的整合与升级,重点为“大峨眉”、“大九寨”、“大成都”等多个国际级别度假区,以及中国其它核心景区的优质旅游资源和创新型投资机会。目前已与成都文旅集团、青城山、剑门关、阆中古城等省内核心景区进行了初步对接。

旅游文化体育产业基金

原则同意设立战略新兴产业、文化产业和旅游文化体育产业三支基金。

共募集社会资金10.92亿元,投资项目资金13.6亿元,主要投资于:太原锅炉集团和美锦能源集团装备制造项目共7亿元,山西科工龙盛科技有限公司3.52亿元,山西智济电子科技有限公司1.41亿元,山西路鑫国耀生物质能源有限公司生物质发电项目1亿元,山西七一华富生物发电有限公司6500万元。

此外,已有13个企业进行了合作洽谈,完成前期尽职调查,拟投资30多亿元。在理事会成员单位的协助下,两个集团共储备项目2000余个。

(二)由非政府主导发起设立的投资基金

虽然在政府大力发展文化旅游产业的利好政策刺激下,政府主导设立的产业投资基金扎堆涌现,但是在社会资本领域,考虑到文化旅游重量市场的风险和回收期等因素,非政府主导发起设立的投资基金数量和规模并未发生大的变化,主要集中在单体项目或轻量市场的股权投资领域。

基金名称

管理

机构

详情

张家界金赛银旅游文化产业发展引导基金企业(有限合伙)

深圳金赛银基金管理公司

资金用于建设张家界贺龙体育中心,除承办大型体育赛事功能外,还包括文体演绎、会展和5D影院开发。该基金初始投资3亿元

中弘长白山旅游文化产业投资基金

北京鼎立财富投资管理有限公司

通过股权的形式向中弘控股股份有限公司所属的长白山东参二期项目公司提供融资,用于获得东参项目二期的土地及支付相关费用

上海康融股权投资基金合伙企业(有限合伙)

盛旅

投资

分两期募集,存续期5年,主要投资于旅游、文化、金融等具有发展潜力的项目,投资于九龙山景区项目

深圳市达晨创荣互联网股权投资企业(有限合伙)

达晨

创投

存续期7+2年,该基金聚焦于互联网新媒体产业的股权投资并购机会,布局于网络视频、OTT TV、移动互联网、网络游戏、在线旅游、在线教育、在线广告、智慧医疗等领域

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