项目建议书和可行性研究报告的区别详解

随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落地，我国投资改革深入，非政府投资类项目一律改为核准制和备案制，取消审批制，项目建议书和可行性研究报告可以合并。于是很多投资商在项目初期便不知道该写项目建议书还是可行性研究报告。

项目建议书和可行性研究是项目建设前期两个不同的阶段，其内容、深度和作用都是不一样的，那么在我们日常生活中经常将项目建议书和可行性研究报告混淆掉，项目建议书和可行性研究报告具体有什么区别?详情如下：

第一、各自的定义和目的

项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资 的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

可行性研究报告：是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

第二、申报对象和用途区别

项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

可行性研究报告：对象是企业融资、对外招商合作;国家发展和改革委(以前的计委)立项;银行贷款;申请进口设备免税;境外投资项目核准。可行性研究报告是项目可行性，以及项目成功率的研究。

第三、内容方面区别

项目建议书：项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性。主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料：

1、项目的必要性

2、项目的市场预测

3、产品方案或服务的市场预测

4、项目建设必需的条件

项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。

可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

然而两者又有一定的联系。项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一;可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。一个项目要获得政府有关扶 持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批 程序，是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。

项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。对于一些小的项目，有时直接用项目建议书代替了后期的可研报告，或者有的直接写可研报告，项目建议书省去了。

第四、基础资料依据区别

项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，以及项目主管部门的相关批文。

可行性研究报告除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作为编制依据。

第五、内容繁简和深度区别

两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书要求略简单，属于定性性质。

可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

第六、投资估算的精度要求区别

项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在20%以上。

可行性研究报告必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过10%。

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