安徽省：社会资本进山入林 助力建设森林“四库”

芜湖市践行绿水青山就是金山银山的理念，全方位引入社会资本助力“五大森林”发展，建设优质“四库”。

一、涵养森林“水库”。一是引入资本共同治理。利用财政资金奖补，吸引社会资金3.5亿元投入十里江湾等建设，开展长江造林绿化，涵养水源，并纳入市级公益林管理，给予每年每亩50元补助，构建“谁修复、谁受益”的生态修复市场机制，实现社会资本“有利可图”。二是严格维护落实保障。弋江区以EPCO模式运作“三湖一坝”等湿地修复工程，解决重建设、轻维护，缺乏系统实施的弊端，明确设计、施工方职责和建成后三年运维期，强化了管理和长效运行。三是降低成本增强养护。无为市开展道路绿化“建管一体化”，由地方政府统一实施，以社会一体化方式投资建设生态廊道，适当调配资本激励绿化建设单位承担养护职能，降低政府国土绿化成本、提高企业项目回报水平，实现资本共赢。

二、打造生态“钱库”。一是项目依托。引入三峡集团1.2亿资金开展人民公园湿地环境治理，实施“湿地+尾水治理”、“湿地+污水治理”等生态系统修复工程，建设江东水生态公园。推进2021年度苗交会无为市竹丝湖和繁昌区水云涧项目签约落地。二是资本落地。推动中旅投资有限公司等在芜建设投资，目前中旅投资在芜湖投资总额达12亿元，已签约落地;西上海集团投资矿山生态修复项目已开工建设;中青旅来芜考察，意向投入奎湖湿地生态保护修复。三是品牌增值。探索生态优势产业化，产业优势生态化，建立霭里森林康养基地生态价值实现机制、“长乐鳄”生态产品品牌，延伸东草湖艺创基地等生态产业链，以品牌实现生态增值，拉动产业发展，助力生态保护。

三、发展优质“粮库”。一是政策扶持。出台《芜湖市关于推深做实林长制加快林业产业发展的奖补政策(实行)》等政策，鼓励社会资本发展林产业，每年财政安排1200万元奖补资金支持林业发展，重点扶持油茶等木本油料基地建设。二是金融合作。开发“政府+银行+担保”金融合作机制，以“贷款、贴息，森林保险”等形式激活市场动力。探索“平台公司+镇村集体+林业经营主体”的经营模式，打造 “林游一体化”等“储备林+” 特色产业配套区域。全市林业生产总值预计实现172亿元，年增长15% 。三是科技助力。繁昌溜溜果园会同南京林业大学等高校和无锡梅园等企业建立青梅国家创新联盟，实现青梅产业价值提升。芜湖市雨田润农业科技股份有限公司和安徽紫约农业科技有限公司致力科技育种，多个林木良种获国家、省级认定。其中，2022年无为紫约蓝莓入选省“特色产业+金融+科技”项目示范点。

四、储备林业“碳库”。一是资本造绿增碳汇。运行“储备林+碳汇”项目，获批银行贷款8.6亿元，完成新造林0.5万亩、道路绿化林带建设20公里、森林抚育1万亩，提高碳汇储备。推进废弃矿山市场化整治与造林修复相结合，实现矿山生态修复1.5万亩，推进林地占补平衡，为森林碳库建设提供要素保障。二是损害赔偿补碳汇。以“无为市西河凤凰颈新站工程临时围堰生态环境损害”和“繁昌区005号林地毁林事件”为试点，探索“林业碳汇损失计量及倍量补偿机制”;并依照树木生长周期，参照全国统一碳市场交易价格落实“变量年度赔偿”，为解决碳汇损失赔偿计量等问题进行了有益尝试。三是企业管理升碳汇。探索国有林场向公益性企业管理模式转变，改进绩效管理体系，推进月度常态化动态考核，实现国有林场森林资源管理与利用的提质扩面，提升国有林业资源固碳能力。

来源：安徽省林业局