《关于印发东营市“十四五”数字健康发展规划》政策解读

近日，市卫生健康委印发《东营市“十四五”数字健康发展规划》(以下简称《规划》)，为便于理解《规划》内容，做好贯彻实施工作，现就有关情况说明如下。

一、《规划》的起草背景是什么?

为全面落实“数字中国”“数字政府”“健康强市”战略部署和建设任务，根据《山东省“十四五”数字健康发展规划》和《东营市“十四五”卫生与健康规划》文件精神，结合“十三五”期间，全市卫生健康信息化事业跨越式发展，全民健康信息平台建设取得国内先进水平的背景，深刻分析当前数字健康发展面临的新机遇和新挑战，制定本《规划》，努力构建数字健康发展新格局。

二、《规划》编制的总体要求是什么?

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。以维护人民健康为中心，以健康东营建设为统领，以打造优质高效全人群全生命周期健康服务体系为主线，以深化改革和科技创新为动力，以推动数字健康高质量发展为主题，争创一流，突出一体化、全生命周期、流程重塑、数字赋能。紧紧围绕“互联网+医疗健康”建设、新旧动能转换重大工程和数字政府建设部署，统筹发挥政府与市场、开放与自主、发展与安全等作用，不断探索卫生健康服务新模式、培育融合新业态，挖掘数据潜能，释放数据红利，全面建成高效统一、安全规范、开放共享、公平普惠的“数字化大健康”信息服务体系，为健康强市建设提供有力支撑。

(二)基本原则。遵循统筹规划、分类推进;需求导向、共建共享;创新驱动、健康发展;强化标准、确保安全四项基本原则。

(三)总体目标。“十四五”期间，按照省数字健康规划，构建东营市数字健康“11136”总体架构：全面建成1朵集成、开放、安全的“东营健康云”，全面普及1张多码融合、行业通用的电子健康码，人人拥有1份连续、动态、实用的居民电子健康档案，升级完善全民健康信息平台、“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台、健康医疗大数据创新应用平台3个平台，推动“互联网+医疗健康”惠民便民服务能力、公共卫生应急一体化综合指挥能力、中医药信息化能力、人工智能创新应用能力、数字健康技术创新能力和网络安全保障能力6大提升，全面构建实用、共享、安全的数字健康信息服务体系。

三、“十四五”时期数字健康发展的主要任务和重点工程是什么?

(一)主要任务。

一是强化数字健康基础与支撑能力。加强基础设施集约化建设，推进区域全民健康信息一体化，加强数字健康标准化研究应用，统筹建设区域重点业务系统，强化医防信息高效协同，推动医疗机构信息系统云化服务。

二是持续推进“互联网+医疗健康”建设。提高医院信息化建设水平，普及推广“互联网+医疗”服务，强化基层卫生信息化能力提升，加强电子病历健康档案共享应用。

三是加快推进健康医疗大数据创新应用。配合省行业治理“智慧云脑”建设，配合打造健康医疗大数据北方产业高地，广泛开展健康医疗大数据创新应用，持续推进政务数据有序共享，配合建立健康医疗大数据发展评估体系。

(二)重点工程

全力开展“互联网+医疗健康”惠民便民服务能力提升工程，公共卫生应急一体化综合指挥能力提升工程，中医药信息化能力提升工程，人工智能创新应用能力提升工程，网络安全保障能力提升工程。

四、保障《规划》落地实施有哪些举措?

为保障规划目标的实现，《规划》从加强组织领导，全市同步推进;强化政府主导，拓宽资金渠道;强化宣传引导，营造全民参与;健全完善制度，促进创新发展;强化人才队伍，引进培养并举;强化规划执行，动态监督评估六个方面提出保障任务实施的政策措施，要求各卫生健康部门和医疗卫生机构实行“业务部门牵头建设、规划部门统筹推进、信息部门做好支持”的工作机制。建立定期通报制度和动态评估机制，推动“互联网+医疗建设”、数字健康发展建设取得扎扎实实的成效。

政策咨询：全民健康保障中心健康发展科0546-8338863。

来源：东营市卫生健康委员会