贵港市大健康产业发展实施方案(2021-2025年)

2022-06-30 12:50:51 健康地产规划

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根据《广西大健康产业发展规划(2021—2025年)》和《中共贵港市委员会 贵港市人民政府关于印发<健康贵港建设实施意见>及<“健康贵港2030”规划>的通知》(贵发〔2017〕17号)精神,为加快贵港市大健康产业发展,推动“健康贵港”建设,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,实施“五大战略”,推进“五大振兴”,坚持新发展理念,坚持以人民健康为中心,围绕“医、养、管、食、游、动、造”全产业链要素,以重大项目建设为抓手,深化供给侧结构性改革,推进健康产业与一二三产业融合发展,增加健康产品供给,优化健康服务,把大健康产业培育成为人民群众满意的新兴产业。

(二)基本原则。坚持政府引导、市场主导,发挥政府在基本健康服务中的主导作用,强化市场主体在非基本健康服务中的主导作用;坚持产业联动、融合发展,积极构建我市大健康产业体系;坚持开放带动、集聚发展,在“东进融合”“一带一路”中谋划推进大健康产业发展,打造特色鲜明的健康产业集聚区;坚持体制创新、优化环境,激发改革创新活力,发挥社会资本作用,推动新产品新业态新模式发展,营造大健康产业发展的良好环境。坚持生态优先、绿色发展,深入推进生态文明建设,将绿色发展理念贯穿大健康全产业链研发、制造、物流、营销等各个环节,为实现“碳达峰”和“碳中和”作出积极贡献。

(三)工作目标。到 2025 年底,初步形成覆盖全生命周期和特色鲜明、布局合理的大健康产业体系。健康养老服务体系日趋完善,健康养老产业集聚发展;健康医疗服务业不断提档升级,健康医药产业不断发展壮大,贵港医药产业园建成投产;健康食品产业蓬勃发展,全国重要的富硒食品生产基地初步建成;运动休闲纺织服装制造业转型升级取得显著成效,健康运动产业取得长足发展,汽车露营、足球运动等健康休闲运动在全区影响力进一步提高;健康医疗管理服务体系建立健全;健康旅游基础设施不断夯实,中医药健康旅游、健康养老旅游等产品不断丰富;大健康和文旅制造业初具规模,力争将贵港打造成西江生态流域宜居宜业宜游城市。  

二、重点任务

(一)大力发展健康养老产业

1.健全养老服务体系。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。每个县(市、区)至少建有1所医养结合功能的县级供养服务机构,床位在200-500张之间,重点增强长期照护功能。街道层面建设1所具备全托、日托、上门服务、对下指导等功能的综合养老服务中心。因地制宜统筹改(扩)建现有乡镇特困人员供养服务机构(敬老院),选择基础优势明显、床位数量较多、基础条件较好的敬老院转型升级为乡镇区域养老服务中心。完善社区居家养老服务设施建设,在社区层面建设嵌入式养老机构、日间照料中心、长者之家等。加强村级互助养老服务设施建设,通过政府投入一部分、集体出资一部分、社会资本投资一部分、慈善捐助一部分的方式建设农村互助养老服务设施。到2025年,分别规划建设5个以上县级养老服务示范机构、区域养老服务中心以及老年人宜居社区。乡镇(街道)综合养老服务机构覆盖率达60%,社区养老服务设施能够支撑起社区日间照料覆盖率100%。(责任单位:市民政局、发展改革委、自然资源局、住房城乡建设局、金融办,各县〔市、区〕人民政府,排在第一位的为牵头单位,下同)

2.推动生态康养、康寿产业集聚发展。围绕“西江生态养老产业带示范区”和“西江生态养生养老产业带”建设,整合桂平西山风景名胜区、西山泉、大藤峡、龙潭国家森林等区域资源打造贵港健康养老产业集聚区;依托平南北帝山、港南区铜鼓湾温泉、荷美覃塘等景区良好生态宜居环境资源,打造2个以上旅居养老康寿示范基地,吸引周边地区旅居养老消费群体。加快推进市第一老年养护院、港南区老年养护院、福源老年公寓、九凌湖片区文体康养基础设施建设、广西贵港北山-和黄温泉康养度假区等重大养生养老服务项目建设,优先落实项目用地指标,落实项目融资优惠政策。支持符合条件的县(市、区)创建“长寿之乡”,发展长寿经济。(责任单位:市民政局、发展改革委、文化广电体育旅游局、自然资源局、金融办、市文旅投集团,各县〔市、区〕人民政府)

3.深化医养结合。推动基层医疗卫生服务向居家和社区养老服务延伸,实现有效衔接。建立老年人健康管理服务制度,支持养老机构开展医疗服务,将养老机构内设医疗机构纳入区域卫生和医疗机构设置规划,对空置率高的养老床位可转设为护理型床位。鼓励养老机构与医疗卫生机构通过协议合作、合作共建、服务外包、建立医疗养老联合体等方式开展合作,二级以上公立综合医院、中医医院要与1 家以上公办养老机构开展医养合作。医疗机构内设养老机构符合条件的,享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他政策;养老机构内设医疗机构属于社会办医的,按照国家相关规定享受政策扶持;养老机构内设医疗机构符合条件的,可纳入医保定点协议管理范围,符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。到2025年,实现65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到65%,所有医院全部开设便利老年人就医的“绿色通道”;公办养老机构实现医疗卫生服务全覆盖,医疗、康复护理服务更加完善;每个县(市、区)至少建立1所医养结合型养老服务机构或康复医疗机构,全市养老机构护理型床位占比超过55%。(责任单位:市卫生健康委、民政局、医保局,各县〔市、区〕人民政府)

(二)发展壮大健康医疗医药产业

1.提高健康医疗服务。优化中心城区医疗资源布局,加快推进市中西医结合骨科医院整体搬迁、市中医医院中医康复大楼、市第四人民医院新院区、平南县中医医院迁建、覃塘区民族医院等项目建设,构建“步行15分钟医疗服务圈”。实施基层医疗机构能力提升工程,加快县级医院(含中医医院)、妇幼保健院等基础设施建设,提高基本医疗服务水平。促进社会办医持续健康发展,鼓励社会资本投资医疗服务业,发展高端医疗、康复疗养、老年护理等。支持建设一批高水平的医学检验、影像诊断、病理诊断、医疗消毒等第三方专业机构。积极发展智慧医疗,推动大数据分析在疾病监控、医疗辅助决策等方面发挥重要作用。鼓励兴办中医医疗机构,提高中医医疗服务能力。到2025年,每千名常住人口医疗机构床位数达到6 张。(责任单位:市卫生健康委、发展改革委、住房城乡建设局、自然资源局、财政局,各县〔市、区〕人民政府)

2.发展健康医药产业。重点打造贵港医药产业园项目,积极打造玉桂、八角、穿心莲、艾草等中药材原料基地特别是药食同源中药材规范化生产基地,扶持并建成一批中药材种植示范基地、香料生产基地。以特色中药民族药、医疗器械为重点,大力支持广西源安堂药业有限公司、石药控股集团广西泰诺制药有限公司等龙头骨干企业。促进中药材规范化种植,不断扩大种植面积。积极招商推介,吸引国内外知名医药生产企业落户贵港。力争到2025年,培育3家以上医药企业年产值1亿元以上。(责任单位:市市场监管局、自治区药监局贵港检查分局、工业和信息化局、投资促进局、卫生健康委、农业农村局、林业局,各县〔市、区〕人民政府)

3.发展智慧医疗服务。大力发展互联网+医疗服务。加快推动智慧医院建设,利用互联网等信息技术为患者提供分时段预约诊疗、导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、诊间结算、床旁结算、信息推送、智能配药发药等线上便捷服务。积极推进远程医疗和互联网诊疗服务规范有序发展,促进优质医疗资源下沉。允许依托医疗机构发展互联网医院,医疗机构可以使用互联网医院作为第二名称,运用互联网技术提供安全适宜的医疗服务,允许注册或者备案的执业医师在线开展部分常见病、慢性病复诊,允许掌握患者病历资料后,在线开具部分常见病、慢性病处方。(责任单位:市卫生健康委、大数据发展和政务局、医保局)

(三)大力发展健康食品产业

1.打造全国重要的富硒食品生产基地。加快推进贵港市食品(富硒)产业园建设,打造辐射东盟地区的食品产业智慧新城、粤港澳大湾区的绿色健康食品加工基地、广西富硒区域的大健康特色产业先行区。深入挖掘富硒资源,全力推动“中国生态富硒港”建设,推进富硒农产品标准化生产基地建设、富硒农产品认定及“三品一标”建设工作。大力发展香米、茶叶、蔬菜、中药材、水果、畜禽、水产等富硒产品,塑造健康养生食品品牌,提高市场竞争力。打造健康农产品交易平台。(责任单位:市农业农村局、工业和信息化局、市场监管局,各县〔市、区〕人民政府)

2.培育壮大特色产业。推进健康食品原料标准化生产,完善质量追溯体系,配合国家和自治区搭建统一发布、动态管理的健康食品标准公共平台和建立健全健康食品全产业链质量安全监测体系。坚持因地制宜发展壮大乳泉井、社坡腐竹、麻垌荔枝、石硖龙眼、罗秀米粉、金田淮山、富硒小龙虾等加工业,往精深加工方向发展。(责任单位:市市场监管局、农业农村局)

(四)推动壮大健康休闲运动产业

1.完善健身休闲服务体系。完成全市城乡体育基础设施专项规划编制工作,将全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场、健身步道、骑行道等场地设施纳入专项规划。健全市、县两级体育总会和行业体育协会,广泛开展全民参与体育赛事和活动。加快推进市、县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)四级基本公共体育设施体系建设。到2025年,人均体育场地面积2.6平方米以上,实现城市社区“15分钟健身圈”。(责任单位:市文化广电体育旅游局、发展改革委、财政局、住房城乡建设局、自然资源局、城市管理监督局,各县〔市、区〕人民政府)

2.发展特色休闲运动项目。利用贵港丰富的自然资源、生态资源和体育资源,大力培育和发展山地运动、水上运动、户外露营等休闲体育项目。各县(市、区)依托优美的田园景观、浓郁的民族特色和绿色生态环境开发体育休闲项目,打造体育旅游精品品牌,创建一批体育产业示范基地和示范项目。支持桂平市进一步提升西山泉汽车(房车)露营基地服务功能,充分发挥武术之乡品牌效应,支持平南县、港南区打造龙舟赛事基地,港北区依托平天山优势资源拓展户外运动休闲基地建设,港南区舞狮赛事基地建设,覃塘区打造贵港市足球训练基地,发展抢花炮、高脚竞速、板鞋竞速、珍珠球等少数民族传统体育项目。探索少数民族传统体育与旅游产业融合发展,将传统民族体育项目引入旅游景区,提高民族传统体育影响力。(责任单位:市文化广电体育旅游局,各县〔市、区〕人民政府)

3.培育健康运动产业。支持桂平市木乐镇运动休闲纺织服装制造业转型升级,加快培育品牌,推动产业做大做强。培育专业化的体育赛事推广和运营机构,支持体育策划与创意、咨询与经纪、场馆运营等企业发展。支持传统产业企业从事体育产业。(责任单位:市文化广电体育旅游局、工业和信息化局,各县〔市、区〕人民政府)

(五)发展健康医疗管理产业

1.完善社会健康管理体系。大力发展以健康信息档案、健康检测、健康干预、慢病管理、家庭医生、健康咨询、健康保险等为主的健康管理产业。支持建设月子中心、母婴照料、托婴托育等机构,发展适应不同人群需求的备孕调理、生产全程护理、孕妇产后康复、母婴专业营养饮食、新生儿早期智力开发等新业态、新模式,开展第三方妇幼健康检测评价及咨询服务。支持精神障碍康复、心理治疗、健康体检、疾病早期筛查等机构建设,提供职业病健康管理服务。以创建职业健康促进示范企业为抓手,积极推进以“安全--健康--环境”为中心的工矿企业职业健康促进工作。充分发挥市、县老年大学作用,丰富老年人精神文化生活,鼓励社会力量进入老年医疗、护理、康复等领域。引进国内外大型商业健康保险机构,拓展健康保险产品和服务,争取开展长期护理保险制度试点,发展商业补充医疗保险。(责任单位:市卫生健康委、市委老干部局、医保局、贵港银保监分局,各县〔市、区〕人民政府)

2.推进家庭医生签约服务。组建由全科医生、中医师、公共卫生医师、家庭护士、健康管理师等构成的健康管理服务团队,为签约对象提供个性化健康管理服务。创新家庭医生签约服务模式,开展便捷的健康咨询互动,不断拓展健康管理、社区医疗和双向转诊、家庭病床和远程健康监测管理等服务。到2025年,每千名常住人口执业(助理)医师数达到2.3人,全市老年人健康管理率超过60%。(责任单位:市卫生健康委,各县〔市、区〕人民政府)

(六)突出发展健康旅游产业

1.培育健康旅游集聚区。发挥桂平市特色旅游名县、健康产业发展示范县优势,将桂平市打造成为健康旅游产业示范点。加快推进大藤峡国家级旅游度假区项目建设,打造以桂平西山风景名胜区为核心,构建以生态旅游、文化体验、休闲运动为重点的旅游产品体系。通过桂平市大健康旅游示范点建设,带动全市健康旅游产业发展。(责任单位:市文化广电体育旅游局、发展改革委、住房城乡建设局、农业农村局,各县〔市、区〕人民政府)

2.发展中医药健康旅游产品。发挥贵港中医药特色优势,使旅游资源与中医药资源有效结合,打造一批中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体,形成地域特色鲜明、体验性强、参与度广的中医药健康旅游产品。依托平南雄森生物科技有限公司特色资源优势,开展特效中医药产品、保健品、保健酒等系列产品的研发生产,逐步打造成为工业酿酒、生态农业种植、休闲娱乐、健康养生为一体的综合性健康旅游示范园区。支持桂平市中沙镇上国村以源安堂药业为核心,打造中医药康养文化特色小镇。支持覃塘区荷美覃塘景区以荷叶、莲心等中药为特色,创建中医药健康旅游示范基地。鼓励旅游景区增加中医药养生保健体验功能,开展特色中医药疗养服务,形成丰富的中医药健康旅游业态。到2025年,打造3个以上中医药健康旅游示范基地(园区)。(责任单位:市文化广电体育旅游局、卫生健康委、工业和信息化局、农业农村局,各县〔市、区〕人民政府)

3.完善旅游基础设施。重点完善全市旅游交通引导标识系统、景区游客咨询服务中心、停车场、旅游厕所等设施。推动智慧旅游、城市旅游集散中心、汽车旅游营地建设。(责任单位:市文化广电体育旅游局、交通运输局、大数据发展政务局,各县〔市、区〕人民政府)

4.打造健康养生精品旅游线路。依托贵港良好的自然生态、山水景观、人文历史、富硒长寿等资源条件,突出健康养生主题,深入挖掘康养旅游资源,积极整合优化,以“运动之城、休闲之都”为主线,着力打造户外运动休闲游、山水生态度假游、历史文化寻迹游、红色文化研学游、美丽乡村体验游五大主题精品旅游线路。不断加强旅游线路的宣传推广,引导游客体验参与。到2025年,力争实现接待国内游客总人数达到6000万人次,国内旅游总消费达到500亿元。(责任单位:市文化广电体育旅游局、林业局,各县〔市、区〕人民政府)

(七)着力培育发展大健康和文旅制造产业

1.积极发展健康养老用品产业。加快建设平南纺织工业园,开发具有安全防护、蓄热保暖功能的服装服饰,以及具有防跌倒等功能的老年鞋,培育发展功能性老年服装产品。大力开发老年生活起居、出行移动、交流通讯、休闲娱乐等老年产品。针对机构养老、日间照护、入户护理等照护需求,发展辅助清洁卫生、饮食起居、生活护理等安全便利的养老照护产品。加快人工智能、脑科学、虚拟现实、可穿戴等新技术的集成应用,大力发展老年康复训练及健康促进辅具。积极开发扶手支撑装置、地面防滑、移动式坡道等住房安全、无障碍环境改造产品。(责任单位:市工业和信息化局、民政局、卫生健康委、市场监管局、住房城乡建设局,各县〔市、区〕人民政府)

2.培育壮大医疗器械产业。重点引导发展数字化探测器、超导磁体、高热容量X射线管等关键部件以及手术精准定位与导航、数据采集处理和分析等技术。加快发展超导磁共振成像系统(MRI)、多排螺旋CT、彩色超声诊断、图像引导放射治疗、医用机器人、健康监测、远程医疗等高性能诊疗设备,重点发展高性能的数字X射线机、彩色超声成像仪、心电监护系统、呼吸(麻醉)机、血液净化设备、消毒灭菌设备等产品。加快发展医用生物材料及高端耗材产品,推动生物三维(3D)打印技术、数据芯片等新技术在植介入产品中的应用,重点发展可降解生物材料、体内植入材料、表面改性及生物功能化修饰技术、生物材料纳米制备技术等;积极推动心脏瓣膜、心脏起搏器、全降解血管支架、人工关节和脊柱、人工耳蜗等高端植介入产品,支持新型生物医用材料及高端耗材、新型血管支架、组织工程瓣膜、组织功能修复材料、神经修复材料、骨科材料、血液净化材料及设备等重大新产品产业化。(责任单位:市市场监管局、科技局、卫生健康委、工业和信息化局,各县〔市、区〕人民政府)

3.做大做强食品加工产业。依托贵港市食品(富硒)产业园建设,加大特色健康食品生产的保鲜、贮存、加工等共性关键技术的发展力度,重点推动新型安全农副产品贮运保鲜技术、特色农产品精深加工关键技术与副产物高值化利用技术应用和推广。支持特色健康食品原料初加工、精深加工和副产物综合利用,丰富加工类健康食品的品种和种类。积极引进和培育一批规模大、品牌响、带动强、成长好的特色食品加工企业,形成特色健康食品加工产业集群。(责任单位:市市场监管局、科技局、农业农村局、工业和信息化局,各县〔市、区〕人民政府)

4.推动健康运动制造业转型升级。推动智能制造、大数据、人工智能等新兴技术在健康运动制造领域应用。支持和推动各地规划建设体育产业园区或在现有产业园区布局体育制造业,重点发展体育用品及器材制造、内河游轮(艇)制造、体育运动服装及鞋帽制造等,打造一批体育制造业集群和体育产业园区。鼓励健康运动企业与高校、科研院所联合创建体育用品研发制造中心。鼓励体育用品制造企业加快服务模式创新、技术创新和管理创新,形成“制造+服务”发展模式,推进健康运动制造业和现代服务业融合发展。(责任单位:市文化广电体育旅游局、教育局、发展改革委、工业和信息化局,各县〔市、区〕人民政府)

5.积极推动健康领域智能制造产业发展。加大智能健康设备推广使用力度,发展适用于智能健康终端的低功耗、微型化智能传感技术,室内外高精度定位技术,大容量、微型化供能技术,低功耗、高性能微处理器和轻量操作系统;围绕家庭和个人医疗、保健、养老需求,发展数字化诊疗设备、健康监测装备、可穿戴医疗装备、医用机器人、智能护理服务装备等新型医疗器械设备,积极发展基于虚拟现实(VR)、增强现实(AR)技术的临床辅助、康复训练设备。大力发展智能问诊系统、医学影像辅助诊断系统、手术和康复机器人、虚拟助理、视听辅助、药物研发引擎等技术和产品。(责任单位:市市场监管局、卫生健康委、发展改革委、工业和信息化局,各县〔市、区〕人民政府)

6.促进文旅装备产业跨越发展。按照引进新标准+研发新产品+引进新装备的思路,推动文旅装备在关键产业和关键技术领域取得突破,提高自主创新能力,提高关键零部件的生产能力,提高产品本土生产的能力,培育壮大一批本土龙头企业。积极布局以内河游轮(艇)、户外运动装备为主,其他大健康和文旅装备为辅的装备制造产业,打造“核心产品突出、产业配套完善、生产营销一体”的集聚区,构建大健康和文旅装备制造产业体系。实施产业链精准招商行动,提升招商项目指向性、目标性,突出补链强链、做强优势产业、培育新兴产业,形成“引进一个企业、带来一串项目、聚成一片产业”的发展新格局。(责任单位:市文化广电体育旅游局、发展改革委、工业和信息化局,各县〔市、区〕人民政府)

(八)大力推进重点工程建设

加强龙头企业培育和重大项目建设支持力度。立足区位优势,深入挖掘我市富硒、文化旅游、中草药、保健食品的资源,加强项目策划包装,推动我市大健康产业龙头企业做大做强,争取更多项目列入自治区层面统筹推进重大项目及自治区大健康产业工程项目。重点支持九凌湖片区文体康养基础设施建设项目、天上草原、贵港市老旧小区骑楼街区综合改造、贵港生态养生养老理疗基地、市中西医结合骨科医院整体搬迁等项目建设;加快培育广西源安堂药业有限公司、石药控股集团广西泰诺制药有限公司、贵港市文化旅游投资发展集团有限公司、桂平大藤峡谷文化旅游有限责任公司、广西中健运动休闲服饰有限公司等企业或机构发展。积极引进国内外健康产业知名企业来贵投资,鼓励本土企业进军大健康服务领域,投资规模1亿元以上的重点项目,优先安排申报自治区层面统筹推进重大项目,并在项目审批核准、资金扶持、要素保障等方面给予重点支持。(责任单位:市发展改革委、民政局、卫生健康委、文化广电体育旅游局、工业和信息化局、农业农村局、投资促进局,各县〔市、区〕人民政府)

三、营造良好发展环境

(一)优化发展环境。全面实施市场准入负面清单制度。对连锁经营的健康产业企业,由企业总部统一办理工商注册登记手续。扩大健康养老、健康医疗医药、健康管理等政府购买服务范围。支持规模养老机构自主兴办护理院、护理站、门诊部等医疗护理机构。对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制,实行社会办二级及以下医疗机构设置审批和执业登记“两证合一”,出台社会办医医疗机构跨部门审批流程规范,实施“一事通办”审批事项清单。放开非公立医疗机构乙类大型医用设备配置限制,凡符合配置标准和使用资质的不得限制配备。实行区内医师区域注册制,允许市外医师到贵港多点执业。(责任单位:市发展改革委、民政局、财政局、卫生健康委、市场监管局)

(二)扩大开放合作。积极参加中国—东盟卫生合作论坛、中国(玉林)中医药博览会等,吸引更多人员来贵港康养休闲旅游。全面对接粤港澳大湾区,大力引进粤港澳大湾区的医疗、人才、资金等优质资源,推动我市健康产业发展,建成粤港澳大湾区康养休闲的重要基地。(责任单位:市投资促进局、卫生健康委,各县〔市、区〕人民政府)

四、加大政策支持力度

(一)强化用地保障。做好大健康产业发展与土地利用总体规划、城乡规划的联动协调,并在国土空间规划中做好衔接落实。强化大健康产业发展用地保障,盘活存量建设用地用于支持大健康产业发展,探索租赁等方式供地,采取协商收回、鼓励流转、协议置换、收购储备等方式推进用地再开发,促进土地资源集约利用。在不改变土地性质前提下,可采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地。(责任单位:市自然资源局,各县〔市、区〕人民政府)

(二)加大资金投入。各级财政要加大投入,采取贴息、先建后补、以奖代补等方式,引导支持健康产业龙头企业发展和重大项目、示范基地建设。利用现行政策优惠,引导社会资本加大对健康产业的投入。积极开展政银企合作,创新符合健康产业特点的金融产品和服务。有效利用外资发展我市健康产业。(责任单位:市财政局、发展改革委、金融办,各县〔市、区〕人民政府)

(三)实施税费政策优惠。对提供社区养老服务的企业收入免征增值税,并减按 90%计入所得税应纳税所得额。非公立医疗机构用水、用电、用气与公立医疗机构同价。提供居家和社区养老服务的机构与公立养老机构同等享受用水、用电、用气、有线电视收费等优惠政策。支持用电量达到要求的大健康龙头企业参与电力市场化交易。(责任单位:贵港市税务局、发展改革委、各县〔市、区〕人民政府)

(四)壮大人才队伍。实施重点产业优秀青年人才“三个一百”引育计划,引育一批大健康产业发展的人才队伍;强化招商引资和招才引智深度融合,引进一批高层次人才领衔的大健康产业项目。到2025年,每千名老年人配备1名社会工作者,每百张养老机构床位配备1名社工。(责任单位:市委组织部、人力资源社会保障局、民政局、文化广电体育旅游局、投资促进局、教育局、卫生健康委,各县〔市、区〕人民政府)

五、保障措施

(一)加强组织领导。充分发挥市、县(市、区)大健康产业工程指挥部组织协调工作机构的作用,各县(市、区)要将大健康产业发展主要任务指标纳入当地经济社会发展总体推进。各有关部门要认真履职、密切配合,形成合力,加快推进大健康产业配套政策出台和重大项目建设等工作。各县(市、区)要按照本方案要求,上下联动,狠抓工作落实。(责任单位:以上各责任单位)

(二)强化督促问效。根据全区大健康产业统计指标体系、考核评价体系,建立健全我市统计指标体系、考核评价体系,适时对全市各级各部门推进大健康产业发展工作进行评估检查,对工作扎实、成效突出的给予奖励,对工作懈怠、推进不力的予以问责。(责任单位:市发展改革委、卫生健康委、统计局)

(三)强化招商引资。加强大健康产业项目策划包装和引资工作,建立健全市、县两级大健康产业招商引资重大项目库,对重大大健康产业招商项目,可采取“一事一议”的方式予以重点支持。2025年,力争新签约投资超5亿元大健康产业项目10个以上、超10亿元大健康产业项目4个以上;累计引进国内文旅产业领域的大型央企、中国民企500强和中国500强企业3家以上。(责任单位:市投资促进局、发展改革委、文化广电体育旅游局、民政局、卫生健康委,各县(市、区)人民政府)

(四)加大宣传引导。充分利用传统和新兴媒体,加大对健康产业发展的宣传,扩大贵港健康产业在广西的影响力,营造健康产业发展良好氛围。(责任单位:市民政局、市委宣传部、卫生健康委、文化广电体育旅游局、各责任单位)

此方案自下发之日起实施,原有文件与本方案内容有冲突的以本方案为准。

来源:贵港市民政局 贵港市文化广电体育和旅游局 贵港市卫生健康委员会 贵港市发展和改革委员会

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