池州市贵池区林长制改革2022年工作要点

2022年是深化新一轮林长制改革的关键之年。全区林长制改革要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照省、市林长制改革和创建全国林长制改革示范区的总体部署，认真落实市、区第五次党代会精神，围绕打造经济社会发展全面绿色转型示范区目标，以创新开放改革的作风，持续推深做实林长制改革，高水平建设全国林长制改革示范区，高质量实施“五大森林”行动。

一、深化新一轮林长制改革，提升林长履职效能

贯彻中办、国办《关于全面推行林长制的意见》精神，落实《国家林业和草原局贯彻落实<关于全面推行林长制的意见>实施方案》，严格执行《省委办公厅 省政府办公厅关于深化新一轮林长制改革的意见》，健全“五绿”并举体制机制，深化新一轮林长制改革，持续实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林“五大森林行动”。依据省林长办《关于提升林长履职效能的若干举措》，全面落实林长会议制度、巡林制度、责任区制度，配合做好市级林长直接联系基层林长、林业产业基地和林业经营主体制度。(牵头单位：区林业局，配合单位：区级林长会议成员单位;此项及以下任务分工均需各镇、街道、园区组织落实，不再列出)

二、全面创建示范先行区，提升整体建设水平

按照《贵池区林长制改革示范区先行区创建实施方案》总体部署，抢抓长三角一体化发展机遇，在服务全省全市示范区建设和全省全市示范区建设大局中先行先试，紧扣我区林长制改革示范区先行区1个改革创新点4项任务，建立完善湿地分级管理制度、湿地资源确权统一登记制度、湿地水位调控制度、跨区域生态补偿机制，提升示范区建设水平，提炼示范区先行区建设经验。依据国家林草局《林长制督查考核办法(试行)》和省、市林长办年度林长制考核要求，进一步完善林长制考核评价体系，优化林长制改革监测评价方式。(牵头单位：区林业局，配合单位：区自然资源和规划局、区水利局、区财政局、区生态环境分局)

三、推进森林提质扩面，加快国土绿化步伐

深入推进健康森林行动，全面开展长江生态廊道(贵池段)建设，推进岸线15公里范围内绿化修复提升工作，重点推进池州市国土绿化试点示范项目，完成贵池区5.65万亩建设任务。持续推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动，完成人工造林1.6万亩、封山育林2万亩、退化林修复1.6万亩、森林抚育4.12万亩，牌楼镇和里山街道创建省级森林城镇、里山街道白洋村等11个村社区创建省级森林村庄。加强林木种苗行业管理，整顿和规范林木种苗市场秩序，加快发展珍稀树种、苗木花卉等绿色富民产业，全面提高林木种苗质量。积极推进国家储备林项目建设。(牵头单位：区林业局，配合单位：区发展改革委、区自然资源和规划局、区财政局、金桥公司)

四、加强林业资源保护，强化林地审批管理

完成2021年度森林督查问题图斑整改，严厉打击非法占用林地、毁林毁湿等违法行为。扎实推动森林资源管理“一张图”年度更新，完成2022年度林草综合监测任务，编制完成林地保护利用规划(2021年-2030年)，全面落实公益林和天然林管护任务。完善采伐限额管理制度，严格执行“十四五”森林年采伐限额相关制度。落实公益林补偿财政奖补政策，加快推进林业执法队伍建设。(牵头单位：区林业局，配合单位：区发展改革委、区公安分局、区财政局、区自然资源和规划局、区生态环境分局)

五、推进自然保护地体系建设，落实环保督察反馈问题整改

持续推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，配合上级做好自然保护地整合优化预案再完善工作。完成中央及省市生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片和“绿盾”专项行动等各级各类交办自然保护地突出生态环境问题整改销号。组织开展“绿盾2022”专项行动、自然保护地交叉互查专项行动。组织推进贵池十八索省级自然保护区、九华天池省级森林公园等自然保护地总体规划编制(修编)，进一步完善自然保护地勘界立标工作。(牵头单位：区林业局，配合单位：区发展改革委、区公安分局、区财政局、区自然资源和规划局、区生态环境分局)

六、开展林业碳汇开发试点，实施林业碳汇增量行动

利用全区森林碳汇本底调查结果，编制贵池林业碳汇实施方案。配合池州市建立市级森林资源收储交易平台，选择集体林场实施林业碳汇项目开发试点，逐步探索开展非国有林场的碳汇项目开发，积极与金融机构合作开发林业碳汇金融产品。通过实施国土绿化试点示范项目、长江(贵池段)生态廊道建设工程、欧投行长江经济带珍稀树种保护和发展项目、“四旁四边四创”国土绿化提升行动和国家储备林项目，实现森林面积稳步增加，森林质量不断提升，森林碳汇能力进一步增强。(牵头单位：区林业局，配合单位：区发展改革委、区财政局、区自然资源和规划局、区生态环境分局)

七、加强野生动植物保护，严守林业灾害底线

严守森林火灾受害率不超过0.5‰的底线，实施《贵池区森林防火十四五规划》，进一步完善森林防灭火一体化管理体系，推进“防火码”应用，组织开展全区森林火灾风险普查。实施松材线虫病五年攻坚行动和松材线虫病防治质量提升年行动，大力推进与九华山等毗连区域松材线虫病等重大林业有害生物联防联治，组织开展松材线虫病年度除治工作、林业有害生物专项普查、全年监测及检疫执法专项行动。完成病死松树择伐1.09万亩、枯死松树择伐1.17万亩，打孔注药2.1万株，唐田镇、马衙街道力争实现无疫情。加强生物多样性保护，组织开展外来入侵物种专项普查。(牵头单位：区林业局，配合单位：区发展改革委、区财政局、区自然资源和规划局、区生态环境分局)

八、发展绿色富民产业，创新金融服务机制

实施竹产业高质量发展行动计划，大力发展林下经济、森林康养等林业特色产业，助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施竹林生态复合经营行动、竹业经营主体培育行动、竹区基础设施建设行动、毛竹初级加工点建设行动、竹产业科技创新行动等竹产业五大行动，提高竹林产出率;推进智能竹吸管加工中心建设工程、智能竹制品设备制造中心建设工程、竹制品(安徽)收储交易中心建设工程、N个竹资源综合循环产业园建设工程等“四大工程”，提高竹资源综合利用率。里山街道元四村创建省级森林康养基地，池州市鸿叶竹业创建省级特色林业高质量发展示范园。加强食用林产品监管，做好林业“双招双引”工作。实施民族乡村“百村千树”行动，创建林业特色产业示范村。深化集体林权制度改革，发展绿色金融，积极推进公益林补偿收益权质押贷款、“皖林邮贷通”和“五绿兴林·劝耕贷”工作，搭建涉林领域融资平台，有效盘活农村林业资源资产。(牵头单位：区林业局，配合单位：区发展改革委、区财政局、区自然资源和规划局、区生态环境分局、区农业农村局)

九、推广应用林业科技，推进林长制“五个一”落地见效

加快推进先进适用林业新技术，推行绿水青山综合监管“一员制”服务平台，推动与省级林长制智慧平台的数据融合工作，加快推广应用全省林长制智慧平台。完善林长制“一林一策”目标规划制度、“一林一档”信息管理制度、“一林一技”科技服务制度、“一林一员”安全巡护制度和“一林一警”执法保障制度。(牵头单位：区林业局，配合单位：区生态环境分局、区公安分局、区发展改革委、区财政局、区数据资源管理局)

来源：贵池区林业局