2020年湖南林业十件大事
2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年。湖南林业认真贯彻落实习近平生态文明思想，按照省委省政府的决策部署，全面推进高质量的保护修复、高质量的绿色发展、高质量的改革创新、高质量的机制保障，着力深化生态保护、生态修复、生态惠民，各项工作都取得了可喜的成绩。
为充分展示全省林业建设成就，全面开启“十四五”新征程，引导社会各界广泛关注、大力支持、积极参与生态强省建设，湖南省林业局开展了2020年“湖南林业十件大事”评选活动。现将评选结果公告如下：
1、湖南林业生态扶贫和生态产业发展取得显著成效
2020年，湖南林业牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进生态扶贫，着力发展林业产业，取得了显著成效，有力助推了生态强省建设，为湖南全面建成小康社会做出了独特的贡献，受到了国家林业和草原局的表彰。一方面林业生态扶贫圆满收官。全省构建了以驻村帮扶为点、联点督查为线、生态护林员政策实施为面的“点线面三位一体”战略布局，建立巩固脱贫、防止返贫、持续增收的生态脱贫长效机制。2020年，在国家经济下行和全球新冠肺炎疫情影响的大背景下，筹集中央和省级林业投入资金63.99亿元，较上年增长7.72%。从中央财政、省级财政项目资金中整合精准扶贫资金64891.93万元。近年来，累计争取中央生态护林员指标11.2895万名，带动约30万人直接脱贫;先后派出4个工作队开展了4届驻村扶贫;深入开展科技特派员、科技服务进村入户、建立林场示范项目和基地等行动，切实提升了基层林业的科技水平。另一方面，林业产业成为绿色发展的重要引擎。2020年，全省林业总产值为5104亿元，较上年度增长1.5%。油茶、竹木、生态旅游与森林康养、林下经济、花木等五大千亿产业蓬勃发展，成为林业生态扶贫和富民强省的重要支柱产业。其中，油茶种植面积2200万亩，茶油产量26万吨，产值518亿元，三项指标保持全国第一;竹木产业产值1180亿元，林下经济产值420亿元，生态旅游和森林康养综合收入达1097亿元;花木产业初步形成了“百里花木走廊”产业带、食用与药用花卉产业带、城郊花卉产业带等三大产业。
2、《湖南省天然林保护修复制度实施方案》正式出台
2020年12月31日，湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省天然林保护修复制度实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》共分7个部分19条，以中办、国办《天然林保护修复制度方案》和新森林法为基本遵循，构建了以天然林管护、用途管制、修复、保护修复监管等四项基本制度为主要内容的天然林保护修复制度体系;明确了指导思想、目标任务以及加强党的领导、开展专项调查、全面落实管护责任、加强管护能力建设、编制规划和实施方案等17项具体保障措施。天然林保护是生态文明建设中一项具有根本性、全局性、关键性的重大任务。《实施方案》出台的同时，全省确立了政府组织、全面覆盖、分级负责、上下联动、齐抓共管的森林督查新机制，并尝试推行森林督查、森林资源管理“一张图”更新、公益林管理和天然林管护核查监测“四合一”，全面查处森林资源违法违法违规破坏森林资源案件，有力地提升了森林资源保护能力。
3、湖南自然保护地建设整合优化顺利推进
为深入贯彻中办国办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》，按照省委省政府的要求，省林业局组建了工作专班，起草了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》，经征求25个省级相关部门和14个市州政府意见，经省政府常务会议、省委常委会议审议后，于9月由省委办公厅、省人民政府办公厅联合印发，为解决我省自然保护地存在的交叉重叠、“九龙治水”、分类不科学、范围不合理等突出现实问题，加快构建我省分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的以国家公园为主体的自然保护地体系奠定了坚实基础。2020年，湖南省林业局组织专业技术单位，通过开展摸底调查、评估论证、保护空缺、整合优化4个阶段工作，先后审核、汇总、分析近200万个矢量数据、14个市州预案、299个分述报告，编制完成了我省自然保护地整合优化省级预案。12月，省政府将预案上报国家。该预案按照保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的整合优化原则，全省自然保护地由438个整合优化为306个，总面积199.93万公顷，比整合优化前净面积增加8.89万公顷，自然保护地总面积占全省国土面积的9.44%，增加0.42个百分点。
4、湖南省省级生态廊道建设高位高标高质推进
2020年省《政府工作报告》提出“开展国土绿化行动，持续推进生态廊道建设”，吹响了湖南全面推进生态廊道建设的号角。全省各市州纷纷响应，以政府名义正式出台或拟将出台生态廊道建设意见,以发改、林业两家名义出台建设规划。根据《湖南省人民政府办公厅关于加快推进生态廊道建设的意见》《湖南省省级生态廊道建设总体规划(2019-2023年)》，为解决各地在开展生态廊道建设的过程中面临“在哪建、怎么建、建成什么样”等问题，高标准建设好省级生态廊道，编制出台了《湖南省省级生态廊道建设导则》。继长江岸线、南山公园、长株潭城市群生态绿心地区省级生态廊道建设试点后，启动了武广高铁小尺度、南洞庭湖中尺度、罗霄-南岭山脉大尺度生态廊道等15条省级生态廊道建设，在临澧县建设了高标准的省级生态廊道建设示范现场。生态廊道高位高标高质铺开同时，造林绿化工作扎实推进，全年共完成营造林面积1747.3万亩，为计划的104.6%。全省国土绿化工作得到了国家林业和草原局的表彰，并在全国林草工作电视电话会议上做典型发言。
5、湖南省人民政府授予新邵县等6县市“湖南省森林城市”称号
2017年，湖南正式启动省级森林城市创建工作。3年多来，各地高度重视、积极推动、成效明显。截至2020年底，全省已有40个县(市、区)申请创建省级森林城市备案，其中有20个县(市、区)森林城市建设总体规划通过评审并实施，8个县(市、区)开展国家和省级森林城市同创。根据《湖南省人民政府办公厅关于开展湖南省森林城市创建工作的通知》《湖南省森林城市管理办法》规定，新邵县、宁远县、湘潭县、韶山市、武冈市、邵东市6县市在2020年达到了核验条件，省绿委办、省政府办公厅组织专家对6县市创建省级森林城市进行了核验。经过资料评审、现场核查、社会公示后报省人民政府审定，决定授予新邵县等6县市“湖南省森林城市”称号。首批“湖南省森林城市”授牌，对省森林城市的创建起到了良好的示范和带头作用，有力促进了生态强省建设。
6、湖南全力推动油茶产业高质量发展
2020年，湖南油茶产业以油茶种苗质量专项整治、低产林改造、茶油小作坊升级改造和“湖南茶油”公用品牌建设为重点，推动产业链与政策链、创新链、价值链深度融合，开启了油茶千亿产业高质量发展的新征程。印发了《湖南省油茶低产林改造三年行动方案(2020-2022年)》和《湖南省茶油生产加工小作坊升级改造三年行动方案(2020-2022年)》，召开了油茶“两个三年行动”启动会，成立了科技支撑专家组，编制技术标准与实施导则4项，全年完成油茶低产林改造5.65万公顷，推进了“湖南茶油”公用品牌建设，共授权31家茶油企业的59款产品使用“湖南茶油”公用品牌标识。通过新媒体宣传、直播带货、投放央视与户外广告、组团参展中部农博会、专场推介、与湘菜结合推广等多种形式，加大品牌宣传营销力度，“湖南茶油”品牌影响力不断提升。通过查处典型违法案件、没收销毁假冒伪劣苗木及油茶穗条、清理杂株劣苗、公布合法规范生产经营者信息等方式，严厉打击了油茶种苗违法行为，维护了广大林农和投资者利益。全省油茶林面积2196.9万亩，茶油年产量25.6万吨，油茶年产值518.2亿元，三项指标稳居全国第一位。
7、湖南深入开展关注森林活动
2020年3月，省政协人资环委、省林业局、省委宣传部、省教育厅、省广电局、团省委、省妇联、省工商联八家单位联合下发了《关于深入开展关注森活动的通知》，组建了新一届省关注森林活动组委会和执委会，省政协党组副书记、副主席戴道晋任组委会主任。3月17日，省政协主席李微微率队赴湘潭昭山示范区开展“关注森林、从我做起”义务植树活动。6月18日，在长沙召开了组委会第一次工作会议，审议通过了3个纲领性文件，戴道晋副主席对关注森林活动提出了明确要求。8月至9月，省政协副主席戴道晋、张大方分别率队赴怀化、邵阳、内蒙古、郴州等地开展天然林和古树名木保护调研，撰写了2篇高质量的调研报告。全年共编发《湖南省关注森林活动简报》5期。全年共发动3532.25万人义务植树1.5亿株，并开发运行了义务植树网站和移动平台。积极组织主流媒体记者走进森林、湿地、草原一线进行现场采访报道，为全省林业高质量发展营造了良好的舆论氛围;继续开展“湖南省生态文明教育基地”评选活动，选树“油茶专家”陈永忠、“百名最美扶贫人”蔡建武等林业先进典型，有力地扩大了林业的社会影响力。活动得到了全国关注森林活动组委会的高度肯定。
8、部省共建油茶科研“一室一谷”全面启动
2020年，为提升区域优势产业创新发展动能，持续打造油茶千亿产业，由科技部、湖南省人民政府共同批准建设的国内首个木本油料资源利用国家重点实验室在省林科院正式揭牌。历时10个月，《中国油茶科创谷规划(2020-2025年)》顺利通过专家评审和省政府专题研究。省领导许达哲、杜家毫、傅奎、陈文浩、陈飞、朱忠明等先后亲临依托单位省林科院考察指导。“中国科创谷”以建成全国领先、全球一流的油茶科技创新及产业服务综合体为目标，推进创新平台、科技攻关、产业服务三大重点内容建设，带动油茶全产业链产值提升100%以上。通过油茶科技创新及产业发展，带动区域经济增长、社会就业、产业扶贫和生态功能价值提升，经济、社会、生态综合效益显著，支撑湖南乃至全国油茶产业高质量发展。作为“中国油茶科创谷”科技创新的“芯”引擎，省部共建木本油料资源利用国家重点实验室主要面向木本油料世界科技前沿、面向产业重大技术和民生科技需求主战场、面向国家油料安全战略需求，通过科技创新，强化区域木本油料自主创新能力和创新体系建设，培育和建设特色优势学科，建成木本油料资源利用领域国内领先、世界一流水平的应用基础研究平台，服务区域经济发展。在五年筹建期内，计划投入建设经费1.6亿元，建成面积达1万平方米的高水平基础研究创新平台,服务湖南1000亿元、全国3000亿元产业目标。
9、湖南禁食野生动物工作成效显著
全国人大常委会《决定》出台后，湖南省委省政府高度重视，省政府办公厅在全国率先出台了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，要求全面禁止非法野生动物交易。全省林业主管部门讲政治、顾大局、勇担当、善作为，主动放弃休假，连续奋战9个月，竭尽全力，顺利完成了全省禁食野生动物后续工作。全省禁食野生动物处置率和补偿资金到位率均为100%，未发生网上负面舆情。湖南野生动物人工繁育主体和动物数量居全国第三位。省委省政府坚持以人民为中心，结合本省实际，科学制定政策，分类妥善处置，千方百计维护养殖户的合法权益，决不允许补偿资金出现“打白条”现象。全省共处置兽类、爬行类、飞禽类716.58万斤、87.5万只(头、羽)，补偿资金5.29亿元，已全部拨付到3365家养殖户手中。禁食工作得到国家林草局通报表扬和省委省政府高度肯定。为解决养殖户退养后转产转型困难，我省在全国率先开展转产转型精准帮扶，实行“两单四制”工作机制，即“各级职能部门转产转型帮扶工作责任清单”“禁食野生动物养殖户转产(转业)转型‘一户一策’目标责任清单”及工作调度制度、情况通报制度、督导检查制度和约谈问责制度，竭力帮助养殖户转产转型。衡南县万变养殖场竹鼠处置后，在县林业局帮扶下转产林下养猪养鸡，半年实现产值70多万元，转产转型已初见成效。
10、省林业局开展庆祝湖南林业发展70周年系列活动
2020年是湖南省林业局成立70年。以此为契机，省林业局在全省林业系统开展了湖南林业发展70周年征文比赛、微党课比赛、“奋进林业人·青春励志行”户外实践、湖南林业艺术团“送文艺下乡”等活动;设立了湖南林业发展70周年专场展览，全面展示湖南林业70周年发展成果;召开了湖南林业发展70周年新闻通气会，并组织省级以上主流媒体记者深入林区采访，以系列报道、专版等形式全方位展示湖南林业巨大成就和林业人风采;编辑出版了《林业与生态》“湖南省林业局成立70周年”特刊，在湖南林业政务微信公众号开辟了专栏，制作了展示湖南林业风采的微视频在抖音、快手上广泛传播。一系列纪念活动的开展，提升了湖南林业干部队伍的凝聚力和战斗力，为湖南林业在新的历史起点再出发注入了强大精神动力。
来源：湘乡市林业局
