浙江嘉兴市人大“三强化”提升养老服务体系建设

近年来，嘉兴市人大常委会针对全市人口老龄化这一问题，组建课题组，采用进机构走社区访居民、召开座谈会、外出考察学习等多种方式方法，做好专题调研，提出意见建议。通过接续努力，嘉兴市养老服务体系基本建立，老有所养的网络正在织密筑牢。

一是强化顶层设计。出台《关于加快完善社会养老服务体系建设的意见》《关于加快发展养老服务业的实施意见》等指导性文件，配套制定养老服务需求评估、养老服务补贴、社区居家养老服务照料中心等级评定、民办养老机构扶持等制度，建立养老服务用地用房、融资信贷支持、投资权益保障、财政支持、税收优惠、人才队伍建设等政策，为养老服务营造良好发展环境。

二是强化资金保障。在2013年设立市级社会养老服务体系建设专项资金的基础上，2018年对资金管理办法进行修改完善，新增医养结合补助、镇(街道)居家养老服务中心建设与运营补助、老年食堂和中心食堂建设补助、配送餐服务运行补助、特殊老年人家庭无障碍改造补助等项目，提高照料中心建设与运行、民办养老机构运营的补助标准，规范养老服务机构综合保险等经费支出。

三是强化制度创新。结合医养结合、康复辅助器具产业综合创新和社区租赁服务等国家试点，积极推动制度创新。2015年，在全省率先实施城乡统筹的老年人意外伤害保险，由财政出资为所有户籍老年人购买1份保险。2017年，在全国率先实施“城乡一体、覆盖全民”长期护理保险制度。今年，出台全省首个《养老机构失智照护专区建设与服务指南》，制定全国首个老年人居家适老化改造地方标准。

来源： 嘉兴市人大社会建设委