2019年全国森林康养基地试点开始申报

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2019年3月，国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局发布的《关于促进森林康养产业发展的意见》定下目标：到2022年，将建设国家森林康养基地300处。为了落实这一政策，即将开展2019年全国森林康养基地试点建设单位的申报工作。

森林康养是以森林生态环境为基础，以促进大众健康为目的，利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动。

2019年全国森林康养基地试点建设单位的申报工作分为

“全国森林康养基地试点建设单位”、

“全国森林康养基地建设试点市、县(市)、区、乡镇”

“中国森林康养人家”。

“全国森林康养基地试点建设单位”申报条件：

申报主体

1、具有法人资格的国有、集体、民营或混合制经营权的森林公园、湿地公园、林场、生态公园、自然保护区、生态产业园区、风景名胜区及其管理运营实体;温泉度假村、养生、休闲、营地、拓展、户外体育、森林教育、中医药旅游基地及相关产业投资、管理、运营企业等。

2、市、县(市)、区、乡镇人民政府。

3、经工商或民政部门登记注册的生态农庄、特色民宿、农民专业合作社等。

4、其他具有法人资格的森林康养产业相关经营实体等。

资源条件

1、申报主体具备一定规模的森林资源，并符合《森林康养基地质量评定》标准规定;基地及其毗邻区域的森林总面积不少于1000公顷，其中近成熟林超过30%;基地基础设施建设集中区域面积与接待能力相匹配，基地内森林覆盖率大于20%;郁闭度0.3～0.8并且权属清晰，无争议。

2、具有独特的自然景观、地理和气候资源，或名胜古迹(包括古树 名木、古屋、古桥、古道、古街(巷))、历史渊源、民族特色以及丰富的林下经济产品和中药材资源。

3、经营区域内森林资源与生物多样性的保护措施完善，三年内未发生过严重破坏森林资源案件或森林灾害事故发生。

4、林区天然环境健康优越，负氧离子含量高，周边无大气污染、水体污染、土壤污染、噪(音)声污染、农药污染、辐射污染、热污染等污染源。

基础设施

基础设施基地应具备或正在建设或已经规划建设以下基础设施：

1、森林步道、休闲观光平台等。

2、中医药康养设施，如中医中药养生场馆、禅修冥想，温泉药浴、药膳食疗、康复理疗场所等。

3、自然教育体验设施，如科普场馆、自然体验场所，具备森林解说标识标牌和导引设施。

4、运动体验设施，例如运动、健身、登山、森林马拉松、攀岩、滑索、跳伞、蹦极、漂流、滑雪、冰雪运动等。

5、休闲度假体验设施，例如自驾车宿营地、房车营地、度假民宿木屋等。

6、接待食宿设施如康养酒店等康养度假基础设施。

7、交通设施，基地外部连接公路至少为三级标准，距离最近的机场、火车站、客运站、或码头等交通枢纽距离不超过3h车程，具有汽车驾驶的可达性。

康养规划布局科学合理

1、基地规划符合《森林康养基地总体规划导则》标准要求。

2、规划设计要由具备相应资质的单位承担，并得到当地政府和规划部门认可。尚未编制完成森林康养总体规划的，应提交编制总体规划思路方案，并在入选后的一年内编制完成总体规划。

3、项目涉及的用地权属关系明确，土地流转的申报主体须提交完整的土地流转合法证明材料。

4、需提交项目所在地镇一级或以上政府支持的书面材料。

服务和接待能力

1、有一定数量经过森林康养专业培训或人才素质测评的专业队伍。

2、具有一定的康养检测设备设施，能建立顾客身心健康管理档案。

3、具有地方特色的健康饮食与生活方式的服务能力。

4、具有一定的与健康产业融合发展的新技术、互联网、物联网等。

5、具有合格资质的安全保障专业服务队伍。

6、具有专业培训合格的管理人才队伍。

机构建设

1、申报单位具有强烈的发展森林康养产业的愿望和开拓精神，明确单位负责人或专业机构主抓森林康养。

2、高度重视专业人才的培训和引进;积极参与森林康养相关专业培训和行业交流。

优先条件

已获得国家林草局、民政部、卫健委、中医药管理局或国家文旅部等部门认证认可的项目和基地优先入选。

申报要求：市、县(市)、区、乡镇

申报单位有良好的生态环境，有特色鲜明的生态资源，倡导与推行可持续发展，具体要求如下： 党政部门高度重视森林康养，把森林康养纳入了政府议事日程，积极组织林业、民政、卫健、中医药等部门联合推进森林康养产业，成立了专门班子或明确了主管领导负责森林康养产业。

编制了相应的市、县(市)、区、乡镇森林康养(产业)发展规划，出台了森林康养产业相关扶持政策。具有独特的自然景观、地理和气候资源，或名胜古迹(包括古树 名木、古屋、古桥、古道、古街(巷))、历史渊源、民族特色以及丰富的林下经济产品和中药材资源。

经营区域内森林资源与生物多样性的保护措施完善，三年内未发生过严重破坏森林资源案件或森林灾害事故发生。 林区天然环境健康优越，负氧离子含量高，周边无大气污染、水体污染、土壤污染、噪(音)声污染、农药污染、辐射污染、热污染等污染源。水质优良，有特殊功能的天然温泉或冷泉，富含对人体健康有益的矿物元素。 具备地域特色的森林有机食品或农业有机产品等。具有明显的地域特征和康养文化传统。组织开展学习交流培训，培养森林康养专业人才队伍等。优先条件：已经实施了财政、金融、税收、土地等扶持政策的优先入选。

申报要求：中国森林康养人家

申报单位为具有接待能力的农民专业合作社、生态农庄、特色民宿，周边有相应的优质森林资源。具有康养特色服务项目，如采摘、垂钓、拓展、自然教育、房车营地、康体休闲、特色农林事体验活动等。有一定的森林康养设施设备，如步道、运动场所、自然教育解说导引。有乡土特色饮食、乡土产品或具有当地特色的民俗文化或手工艺文化遗产。编制了专业的森林康养规划或森林康养基础建设实施方案。 多次参加学习交流，培养森林康养人才，具有较好的服务水平和管理能力。

申报程序

一、报送申报材料

1、填报相对应的《全国森林康养基地试点建设单位申报表》，有特色的部分可以在申报表以外增加相应内容说明。申报表要求电子版一份，纸质版三份(A4纸装订)。

2、森林康养专项规划文本(方案)，要求电子版一份。

3、8分钟以内时长的高清( 1920xl080P)影像资料片。资料片内容以介绍申报地的资源与文化条件、交通条件、接待能力、管理服务能力等为主，并配1600字以内的解说词，资料片要求光盘(或U盘)一份、电子版一份。

4、工商或民政部门登记注册证书复印件和其他必要附件材料。

以上材料与《全国森林康养基地建设试点示范建设单位申报表》合装成册。

二、按程序申报

1、各申报单位将完整的申报资料报经当地林业主管部门盖章推荐，由县林业主管部门报省级林业主管部门或行业协会。

2、省林业主管部门或行业协会进行初审，符合条件的列入推荐名单，以正式文件或便函发至中国林业产业联合会。

3、省级主管部门不明确或没有行业协会的，申报单位可将申报材料直接报中国林业产业联合会审理。

申报截止时间

2019年7月15日

初审申报资料提交日期

2019年7月10日

信息来源：中国林业产业联合会