赫章县产业园区企业管理考评方案

2022-08-03 10:00:45 园区规划方案

为了规范园区企业的管理，鼓励企业建立现代化企业制度，不断提高企业综合素质和经济效益，增强企业竞争力，促进园区高质量发展，特制订本考评方案。

一、指导思想及原则

坚持分类考核、量化评价，注重实绩、综合评定，依法实施、简便易行的原则。实行定性考核与定量考核相结合，按照规定的条件、标准和程序进行。考评工作坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则。

二、考评对象

赫章县产业园区下辖的野马川特色农产品加工园区、珠市生铁铸造工业园区、赫章县妈姑有色金属工业园区三个园区内入驻的所有企业。

三、考评内容

考核工作以月通报、季督促、半年评、年终总评的方式进行，总分值设100分，主要从企业的生产情况、安全生产、环境保护、文明卫生、治安维稳、党建工作等方面对企业进行综合考核。具体考核指标由领导小组办公室年初拟定后下发各企业。

(一)生产经营状况(50分)

1.投资规模(10分)。主要考核企业按照投资协议在考评期间完成的投资情况，按比例得分。

2.产值(15分)。主要考核企业的投资规模与产值的情况。企业的投资规模与考评期间产值比例为1:1及以上的，得分15分;比例为2:1-5:1的得分10分;比例为5:1-10:1的得分5分;比例为10:1及以下的得分0分。

3.税收(10分)。主要考核企业考评期间缴纳税收情况。企业考评期间申报纳税额为0的不得分;根据企业的性质、类别、产值，按时足额交纳税收的得分10分;有偷税、漏税的，按偷漏税额占总的应缴纳总额的比例进行扣分。

4.就业(5分)。主要考核企业每100平方米厂房解决就业的情况。按标准化厂房的占用情况，每100平方米解决5人以上就业的得分5分，每低1人扣2分，扣完为止。

5.厂房使用率(10分)。主要考核企业使用园区标准化厂房情况。厂房使用率达95%以上的得分10分，低于95%的每闲置50平方米扣1分，扣完为止。

(二)安全生产工作(15分)

1.建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制度(安全生产责任制不落实扣1分，制度不完善扣1分)。

2.安全教育制度化，三级安全教育率达100%，杜绝违章作业，违章指挥(考评期间未开展安全教育扣1分，特种人员未持证入岗扣1分)。

3.定期进行安全检查，发现隐患及时妥善处理，对重大危险源进行评估，并制定应急预案(没有制定应急预案扣1分，没有定期进行安全检查，对发现的隐患没有及时妥善处理扣1分)。

4.完善安全机构，人员、经费落实到位(安全机构不完善，人员、经费未落实到位的扣1分)。

5.对危险化学品管理规范(危险化学品不分类归档、没有应急措施、没有实行“五双”管理的扣1分)。

6.按规定为职工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品(未按规定为职工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品扣1分)。

7.新建、扩建、改建工程项目，安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用(安全生产“三同时”未落实的扣1分)。

重大安全事故实行一票否决制度(出现重伤3人以上或出现死亡1人以上的，安全生产工作考核为0分)。

(三)环保工作(10分)

1.未取得环评手续、环评批复的扣2分。

2.未按环评批复建设环保设施的扣2分。

3.未按要求排放的扣2分。

4.排放不达标的扣2分。

5.新建、扩建、改建工程项目，环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用(环保“三同时”未落实的扣2分)。

(四)治安维稳工作(5分)

1.民工工资兑现。每出现一起拖欠民工工资，被当事人向园区管委会或其他机构反映举报的扣2分，扣完为止。

2.企业员工参与吸毒、贩毒、打架斗殴、寻恤滋事、影响园区综合形象的，一次扣2分。

非法生产，被上级主管部门通报的，该项不得分。

(五)环境卫生工作(5分)

1.突出检查企业车间、卫生间、楼道卫生情况，发现一次“脏、乱、差”，扣1分，扣完为止。

2.坚决防治“六乱”(乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱占、乱堆乱倒、乱扯乱挂、乱停乱放)，发现一次扣1分，扣完为止。

3.严格落实门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制，对企业辖区内的道路沿线和企业厂房、公租房门前杂物、白色垃圾等，做到“三清”(清垃圾、清污水、清杂物)。发现一次垃圾、污水、杂物未清理的扣1分，扣完为止。

(六)非公企业党建工作(10分)

1.达到条件，但未主动申请建立党组织的扣2分。

2.未配备专职/兼职党务工作人员的扣1分。

3.建立了党组织，没有党员活动室的扣1分。

4.党员活动室没有悬挂组织标牌的扣1分。

5.党员活动室设备设施不完善的扣0.5分。

6.党组织活动、“三会一课”、主题党日等组织生活未按要求正常开展的，每发现一次扣0.5分(“三会一课”记录不完善、不规范的，扣1分)。

7.未积极发展党员的扣0.5分。

8.没有及时交纳党费的，每次扣1分。

9.未按要求配合抓好党建指导工作的每次扣1分。

(七)其他临时性工作(5分)

完成园区党工委、管委会及有关职能部门安排的各项工作任务，做好相应的资料报送等工作。按完成比例得分。

(八)正面激励

1.宣传报道加分。塑造企业典型，做好对外宣传工作。在市级主流媒体(毕节日报、乌蒙新报、毕节电视台、实验区杂志社)发表新闻稿件1篇得1分;在省级主流媒体(贵州日报、贵州电视台、贵州人民广播电台、当代贵州)发表新闻稿件1篇得2分;在国家级主流媒体(人民日报、光明日报、新华每日电讯、中央人民广播电台、经济日报、中央电视台)发表新闻稿件1篇得3分。在其他行业网站或融媒体每发表新闻稿件1篇，市级得0.3分，省级0.6分，中央级0.9分。

2.表彰奖励加分。获党中央、国务院通报表彰或授予荣誉称号的，一次加5分;获得国家部委或省委、省政府通报表彰或授予荣誉称号的，一次加4分;获得省主管部门或市委、市政府通报表彰或授予荣誉称号的，一次加3分;获得市级主管部门或县委、县政府通报表彰或授予荣誉称号的，一次加2分。

(九)负面扣分

1.企业被国家级主流媒体(《人民日报》、《中办通报》、《求是》、中央电视台等)曝光的，每出现一次扣5分;被省级主流媒体(《贵州日报》、贵州电视台等)曝光的，每出现一次扣3分;被省工信局、市委、市政府通报或市主流媒体(《毕节日报》、毕节电视台等)曝光的，每出现一次扣2分;被市工信局或县委、县政府通报批评(含县委、县政府成立的各工作领导小组通报)，或被赫章电视台、赫章报曝光的，每出现一次扣0.5分。

2.企业被县级环保、安全等部门通报、处罚1次扣1分;被市级环保、安全等部门通报、处罚1次扣2分;被省级环保、安全等部门通报、处罚1次扣3分;被省级以上环保、安全等部门通报、处罚1次扣4分。

四、考评方式

(一)组建考核组。由考核领导小组根据工作需要，随机抽取领导小组成员中的3-5名同志组成考核组，对园区企业进行实地考核。

(二)定期考核。以月调度、季通报、年终评的方式对园区企业进行考核。每月对企业工作落实情况调度一次，第季度对指标完成情况进行一次书面通报，指出问题并研究解决。每年底统一对园区所有企业分别进行一次考核，考核的结果结合季度通报情况，汇总作为年终总评结果。

(三)随机抽查。每月由考核组不定期对企业进行明查暗访、抽查1-2次，抽查结果作为年度考核依据之一。

五、考评结果运用

(一)考核结果与企业优惠政策的兑现挂钩，与企业的服务管理挂钩。优先为考评综合得分高的企业兑现优惠政策;优先将考评综合得分高的企业作为示范企业向上级主管部门进行申报(申报成功的将获得资金奖励或扶持);优先解决考评综合得分高的企业在生产、生活中的困难和问题。

(二)考核结果与企业的评先选优挂钩。企业考评综合得分值在90分以上的，认定为“优秀企业”;所得分值在80分至90分之间，认定为“合格企业”;所得分值低于80分的，认定为“不合格企业”。对考评获得“优秀企业”称号的企业，优先给予政策扶持。

(三)考评结果与“僵尸企业”的清理工作挂钩。对综合考评得分均低于80分(不合格)的企业，督促进行整改，到期整改不到位的，按《赫章县人民政府办公室关于印发赫章县产业园区“僵尸企业”清理工作方案的通知》，依法依规进行清退。

(四)每次考核结束后，领导小组办公室结合考核考评情况加强与考核企业的沟通，肯定成绩，指出不足，提出改进工作的意见建议。

六、相关要求

1.考核组必须实事求是，客观公正开展企业考评工作，接受考核领导小组的监督及企业的监督;