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一、物流园区规划定义
它是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。通过土地利用总体规划,国家将土地资源在各产业部门进行合理配置,首先是在农业与非农业之间进行配置,其次在农业与非农业内部进行配置,如在农业内部的种植业、林业、牧业之间配置。
二、总体规划
总体规划涉及到的范围主要包括:城乡总体规划、区域总体规划、园区总体规划、都市区总体规划、开发区总体规划、高新区总体规划等。
它是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。通过土地利用总体规划,国家将土地资源在各产业部门进行合理配置,首先是在农业与非农业之间进行配置,其次在农业与非农业内部进行配置,如在农业内部的种植业、林业、牧业之间配置。
另外,《中华人民共和国土地管理法》还明确规定:国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。因此,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地。
三、园区总体规划
在当前的经济形式下,全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构,必将是一个复杂多变和漫长的过程,逐步将影响到以实体经济为主的中国,尤其是对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展,有非常深远的影响。产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律,也将从一般性的成本竞争转向为效率的竞争和技术能力的竞争,将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化园区”的时代。
四、物流园区总体规划
物流园区项目的建设,必须有一个总体规划,规划的合理与否将对物流园区项目的设计、施工与应用及对其作业质量、安全和作业效率,以及对节省投资和运营费用等,都会产生直接和深远的影响。
1、物流园区总体规划的概念
物流园区项目的总体规划,就是在空间和实践上,对物流园区项目的新建,改造和扩建进行全面系统的规划。
物流园区项目总体规划是物流园区项目规划设计中的重要部分,除此之外,还包括物流园区项目控制性详细规划、物流园区项目修建性详细规划。
2、总体规划的作用与意义
随着我国投资体制的改革和投资主体的多元化,物流园区项目建设的投资问题日益受到关注和重视。据相关资料统计,在物流园区项目的总体发展战略规划阶段,影响物流园区项目建设投资的可能性为95%~100%;在详细规划阶段,影响投资的可能性为75%~95%;在建筑方案设计和初步设计阶段,影响投资的可能性为35%~75%;在施工图设计阶段,影响投资的可能性为5%~35%;在施工建设阶段,影响投资的可能性小于15%。显然,影响物流园区项目建设投资额的关键在于规划设计阶段,但是长期以来规划设计的重要作用并未引起业内的重视。
五、物流园区项目规划设计一般分为三个阶段
1、进行前期总体规划
以确定项目建设的相关要素是否合理可行,理清思路,明确定位,重点完成科学布局功能地块、交通系统和信息平台等规划。
2、进行详细规划
包括控制性详细规划和修建性详细规划,进一步确定公共设施和市政公用设施的位置与规模,落实每一地块的建筑高度、容积率、建筑密度和经济建设化率;
3、进行建筑方案设计、初步设计和施工图设计
这样的规划设计步骤符合《中华人民共和国城乡规划法》所规定的法定规划步骤,为物流园区项目的规划实施和管理提供了便利。
六、物流园区总体规划的基本内容
物流园区的总体规划是主要针对物流园区的性质、定位、发展重点等进行的宏观性规划,它的具体内容主要包括以下几个方面。
1、规划背景分析
总体规划的背景分析,主要从较为宏观的角度着手,可以从国际环境、国内环境、省市大区域的环境等方面进行着重阐述。
2、规划和建设物流园区的必要性分析
按照总体规划的背景分析内容,从宏观以及本地的实际需要出发,实事求是地进行总体规划和建设物流园区必要性分析。
3、物流园区现状条件分析
物流园区现状条件分析是进行总体规划的前提,现状条件主要有发展现状、建设存在的主要问题、发展趋势等。
4、规划依据、原则、指导思想
规划的依据、原则以及指导思想,对物流园区总体规划起到提纲挈领的作用。
物流园区总体规划依据、原则以及指导思想,如下。
a.规划依据
《城市道路交通规划设计规范》;
《城市用地分类与规划建设用地标准》;
《中华人民共和国城乡规划法》;
其它相关规划、研究资料。
b.规划原则
尊重现实与立足长远的原则。规划要注重区域的带动作用,强调区域的动态协调发展,高起点、高标准地进行整体规划,近远结合,分期建设,滚动发展。最终形成规划所确定的科学合理的物流园区布局结构形态。
尊重地形地貌和节约用地的原则。规划区地形为冲击河谷地貌,湟水河蜿蜒流经规划区南部,绝大部分用地为未开发建设用地,生态条件良好,建设时应注重原生态的保护,突出特色,减少工程量。努力打造山水特色突出的新型物流园区。
通过对园区土地资源的优化配置和合理使用,提高园区土地资源的利用效率。同时,充分尊重地形,道路依山就势,尽量节约基础投入的成本,减少资源消耗,避免资源浪费。
可持续发展和可操作性原则。坚持资源、环境、社会与经济之间的协调发展,规划留有弹性和余地,为未来留有操作空间;多考虑规划管理和实施中可能遇到的实际问题,尽力把工作做深做细,使规划方案更便于操作。
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