2018年园区招商新模式+案例解析

2018年，改革开放40周年，中国产业园区也将进入招商引资发展的崭新阶段。在现阶段，传统三板斧式的招商引资模式已经远远不能满足新形势下的竞争要求，暴露出诸多的问题，而一些园区招商创新模式开始陆续出现，冲击着既有的传统园区模式，引领着全新的园区招商引资范式，一场“全方位、立体式、非对称”的园区招商创新之战，即将在新的一年拉开序幕。

一、园区PPP模式

园区PPP模式，就是政府与社会资本基于产业园区这个公共服务产品的开发运营进行高度合作，以更具活力的完全市场化的手段提升产业园区的运营效率，以平台整合的思维与路径去进行软硬件的搭建，以及产业的集聚与服务，并从园区的长期运营之中获取合理收益的模式。

这种模式的开发区通常确定一个较长的运营期限，划清政府与市场边界，严格界定好角色权益，使有能力、专业化的园区运营商、服务商成为参与产业园区市场化运营的重要力量。随着政企双方的利益诉求捆绑在一起，趋于一致，就能够各显其能，勠力同心于产业园区的整个生命周期之中，着眼于长远的规划和稳定的运营，从开发到招商到城市与产业运营，制造多个发力点。

案例

华夏幸福的产业新城PPP模式已经被财政部和发改委等多个层面所认可，并在全国乃至全球进行复制，根据统计，从2016年到2017年，华夏幸福中标的PPP项目达到64个，运营园区总面积达到1957平方公里，中标金额达到3509亿元，占全国累计PPP项目成交总金额的比重近4%。从广义维度来看，这种政企合伙进行区域产城开发运营的模式乃大势所趋，无可争议。

二、基金招商模式

想要在当前国内激烈的招商引资竞争中分得一杯羹，无异于“虎口里夺食，狼嘴里抢肉”，光有勇气和魄力，光是腿脚勤优惠大，已经不是什么了不得的优势了，传统粗糙、低效的坐地招商行将就木，新时期的园区招商，还真得需要一些技术含量和资本含量。目前，国内已经有很多产业地产商和产业园区在充分利用资本的催化和杠杆作用，探索出了一种产融结合的园区基金招商新模式，这几乎已经成为了产业园区招商的一种标配。

案例

2017年，广州市通过国有投资平台凯得科技成立一支投资基金，对GE全球医疗生命科学板块最重要的合作伙伴百济神州的生物药项目进行投资，推动其落户中新广州知识城。在该项目的22亿元投资当中，百济神州自有资金只有2亿元，其余20亿元则是基金股权投资、股东贷款和银行商业贷款。按照广州市政府的话说，这种方式就是把财政资金注入国企，再以合资模式与产业形成“命运共同体”，既给落户企业解决后顾之忧，吃下定心丸，同时这种重磅项目的回报率也是非常可观的，有助于这种政府投融资平台本身的转型。

三、投资营商模式

某种程度上，投资营商与基金招商本质相同，都是以资本手段促进产业落地进入园区，但在技术层面的具体操作、进入退出以及投资顺序方面有所区别。投资营商更强调的是战略上的协同，以产业落地促园区形成。

这里面不乏一些创新式的“产、融、园”结合模式大胆设想，是一个严密的“资本招商+资产增值+资本运作”的逻辑链条。

第一步是收购相关的有潜力的企业，形成一个贯穿上下游的产业链，可以互相提供市场订单，形成紧密的价值链;第二步，与地方政府洽谈，开发产业园区，将这些企业投进去，并以其为核心，吸引更多的企业进来，形成聚变效应。

案例

华夏幸福在固安、霸州分别斥巨资建设第6代AMOLED面板生产线项目和AMOLED显示模组项目，目前，华夏幸福掌门人王文学已经将AMOLED概念产业置入了刚刚易主“华夏系”并且基本清壳完毕的上市公司黑牛食品中，黑市食品还联合知合资本共同设立发起了百亿级的“河北新型显示产业发展基金”。

2017年12月21日，王文学又通过知合控股旗下的拉萨知合创新科技有限公司收购浙江合众新新能源汽车有限公司，就是一次典型的投资营商，而此前，知合创新已经控制了一批具有新概念的汽车链条上下游公司，这对其在全国产业新城与“汽车小镇”的打造和落地投资额收益大有裨益。

四、众创孵化模式

这是一种完善园区闭环生态的做法，目前很多政府园区平台都在这样操作，仅仅依靠外部招商，逐渐空间逼仄，而很多众创孵化空间出来的企业又会大量流失到外部去，以“众创孵化+园区招商”，就是成为一种生态闭环式的对接模式——很多早期的初创团队在众创空间和孵化器中成长起来，水到渠成地落户在园区当中，从而解决了园区这个生态森林良性循环的问题。而这种模式，又可以和前面的基金招商模式与投资营商模式结合起来，效果更佳，更持久。

案例

张江高科从2015年开始推出了“895创业营”，以目前拥有的近10万平方米孵化器，通过国内国外、线上线下平台，汇聚优秀创新项目，“895创业营”已经成为园区培育优质种子、聚集新兴产业潜力的摇篮。

截至第四季开营，张江高科已从国内外海选项目800个，入营项目130个，项目总估值超过80亿元，获风险投资30多个，获信贷授信10家，陪练阵容超越百人，投资机构可投资总额超过100亿元。张江高科同时引入硅谷天使基金会、中以创新孵化中心等与园区项目对接，为园区培养本土引擎储备了“好苗子”。

五、双向对流模式

顾名思义，是指两个区域之间的商户资源双向对流互通，尤其在当前园区国际化的大潮下，这种双向对流模式越发有用武之地。中国的企业有走出去的愿望，国外的企业有走进来的想法，产业园区通过搭建平台渠道，促进中外企业双向互通的可能性，这种全新的招商模式能够达成互利共赢，已经有越来越多的园区和企业在尝试，甚至还被成都高新区提炼为“TSPPP——全球科技园区命运共同体”。

案例

2018年1月25日，成都高新区在瑞士达沃斯论坛上代表中国园区提出了“全球顶级科技园区合伙人计划(TSPPP)”。这个计划响应的正是一年前习总书记在达沃斯论坛上提出的“人类命运共同体”，希望打造一个链接全球顶级科技园区和创新区域的国际化网络平台。

这是中国产业园区第一次系统性地明晰阐述打破物理和地理边界，形成一种全新的“系统集成、联动发展”的网络化园区模式，致力于更好地利用国际国内两个市场、两种资源，实现国内与国际的互动合作、对内改革与对外开放的相互促进。这其实也就是全球化资源配置背景下的中国园区3.0版题中之义。