中外合作工业园区如何建设？（案例+经验）
中外合作的境外经贸合作区——中白工业园
中白工业园( 中白巨石工业园) 位于白俄罗斯明斯克州斯莫列维奇区。截至2016年年底，我国不同领域的多家企业入驻园区，此外入驻园区的还有来自奥地利、立陶宛、美国和白俄罗斯本国的企业。中白工业园区是中国在海外开发的面积最大、合作层次最高的境外经贸合作区，入驻园区的企业可以避免国内产品出口面临的一系列贸易壁垒，能够便利地进入俄白哈关税同盟和统一经济体市场。中白工业园是在中国和白俄罗斯两国元首倡导和推动下建设形成的国际合作园区，也是我国“一带一路”国际产业转移倡议中最具有前景的项目之一。
(1) 中白工业园政府间协调委员会。为了充分发挥政府在园区建设中的协调作用，由两国政府部门组建中白政府间协调委员会统筹推进中白工业园事务。双方商定由中国商务部与白俄罗斯经济部共同牵头成立中白工业园协调工作组，共同协商解决园区融资、市场准入、税收、运营管理等问题。同时根据园区发展的不同阶段的任务和要求，扎实完成各时间节点的既定目标。
(2) 中白工业园区管委会。中白工业园的管理承袭了我国工业园区管理制度，实行园区管理委员会制度。白俄罗斯政府专门为中白工业园成立中白工业园管理委员会，授权中白工业园区管委会代表白俄罗斯政府对工业园区进行直接管理。
(3) 中白工业园区开发股份有限公司。2012年8月27日，中白工业园区开发股份有限公司成立，中白工业园项目正式启动。公司由中白双方股东共同出资组建。中白工业园区开发股份有限公司主要负责园区土地开发、招商引资和经营管理。兼具丰富资本和开发经验的大型央企主导开发工业园区能有效提高园区运营的效率。
中外合作工业园区发展的经验
国际合作的机制
国际合作工业园区打破了国与国之间的界限，双边或多边政府本着资源互补、互利共赢的原则，充分利用政府的政治影响和协调能力，联合推动工业园区的建设和发展。中外合作工业园区的合作初衷在于国家间相互学习和借鉴园区发展的理念和经验，如园区的运营模式、管理体制，技术创新体系，园区规划建设方法、项目及人才引进，以及工业园区发展的趋势及面临的挑战等。同时，通过园区的国际交流，也可以探讨解决园区发展中的共性问题，寻求园区之间的合作机会。中外园区间国际交流的主体是园区管理机构负责人和管理人员，交流的方式主要有：国际工业园区发展论坛、工业园区国际博览会、园区项目推介会、园区间人员的交流互访等。
国际交流的平台
为了推进国际合作，中外合作工业园区都积极创设各类国际交流平台。其一，定期交流机制。由于体制机制、政策法律以及文化背景存在差异，中外园区发展面临一系列重大问题需要及时解决。为此，国际合作的政府间、园区间以及企业间要定期进行交流，商讨出现的问题及其对策。其二，中外智库平台。园区聘请具有丰富经验或社会声誉的专业人士担任园区顾问，分析和解决国际间政策、法律的差异及调整修正策略，探讨园区的发展战略和管理制度。其三，双边、多边工商合作机制。国际多边、双边工商合作机制是企业国际合作与竞争的重要平台，是企业间信息交流、技术合作的重要依托。
国际合作的政治文化氛围
政治、文化因素是影响工业园区国际合作的重要因素，建立友好的国际政治关系、推动丰富多彩的国际文化交流有助于推动工业园区国际合作的进程。在政治因素方面，参与工业园区建设的各方政府要持续增进政治互信，推动国际产业转移、技术交流与合作。在文化氛围方面，园区要积极推动国家之间的文化交流，通过文化了解和认同增进相互信任，进而减少经济、技术贸易摩擦。如苏州工业园区的“新加坡文化周”活动、中白工业园的“中国文化日”活动、中德生态园的足球培训基地等。
