
为深入实施乡村振兴战略、加快推进农业供给侧结构性改革,农业大省四川将大力推动农产品加工园区发展,力争到2020年,建成200个左右农产品加工园区,规模以上农产品加工业总产值达到1.5万亿元。
四川省政府常务会议25日审议通过《大力推动农产品加工园区发展的意见》,明确将分类推进,加大省、市(州)、县(市、区)三级联动,分层级打造一批农产品加工示范园区,培育一批农产品加工优势园区,规划建设一批农产品加工特色园区,引导产业从分散布局向集聚集群发展转变。
四川的农产品加工业基础好、门类全。四川省经信委数据显示,经过多年快速发展,到2017年底,四川农产品加工业产值突破1.13万亿元,是四川增长最快、规模最大、效益最稳定的支柱产业之一。但是,与一些农产品加工业强省相比,差距仍然明显。
在一二三产业融合发展方面,四川将推动“园区+基地+农户”发展,实施“园区+物流+电商”行动,探索“园区+旅游+文化”模式,打造集品种培育、原料基地、加工转化、现代物流、营销平台、休闲旅游为一体的农产品加工园区,延长产业链,提升农产品加工业发展质量和效益。
四川还将强化扶贫带动作用,以农产品加工园区为纽带,促进农产品加工企业与农业生产基地、农民专业合作社、家庭农场、生产大户建立购销连接机制,吸纳农村贫困人口在园区就业。
关于大力推动农产品加工园区发展的意见(征求意见稿)
为贯彻落实党的十九大精神,《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)和省委省政府《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》(川委[2018]1号)精神,大力实施乡村振兴战略,推动农产品加工园区发展,提高农产品加工业发展质量和效益,提升农产品加工业的带动引领作用,助推农业强省、乡村振兴战略和脱贫攻坚,提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神,深入实施乡村振兴战略,以农业供给侧结构性改革为主线,按照“建基地、创品牌、搞加工”的要求,突出特色优势,强化集聚集约,规划布局一批、加快建设一批、培育壮大一批农产品加工园区,以提升农产品就地就近加工转化增值率为目标,做大做强做优“川字号”农产品加工业品牌,进一步擦亮四川农业“金字招牌”,增强农产品加工园区的辐射带动作用,促进一二三产业融合发展,推动四川加快由农业大省向农业强省跨越。
(二)基本原则
坚持集聚发展。立足农业资源优势和产业基础,推进特色、优势、支柱农产品原料基地建设,规划布局建设农产品加工园区,推动农产品加工企业集中集聚集约发展,打造一批专业化、标准化、规模化、优质化重点示范园区。
坚持创新发展。以机制创新为引领、技术创新为突破,汇聚国内外农产品加工最新科技资源,建设产、学、研、用协同创新体系,全面推进农产品加工园区创新发展,提升农产品加工园区综合竞争力。
坚持特色发展。依托粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区、现代农业产业园和现代农业产业融合示范园区等,因地制宜推进园区特色化、差异化、专业化发展,形成“一园一主业、园区有特色”发展新格局。
坚持融合发展。以园区为载体构建农村一二三产业融合发展体系,加强产业链联动,打造集品种培育、基地建设、加工转化、技术研发、现代物流、营销平台为一体的农产品加工园区,延长产业链、提升价值链、完善利益链,增强园区带动力。
坚持绿色发展。按照资源节约、环境友好的要求,推进园区企业采用先进工艺和技术,强化质量标准化建设,推行有机生产加工方式,发展优质安全、营养健康、绿色生态的加工产品,促进节能减排、清洁生产、绿色加工。
(三)发展目标
力争到2020年,全省分层分级建成200 个左右农产品加工园区,着力打造一批省级农产品加工示范园区,加快建设一批农产品加工特色园区。全省规模以上农产品加工业总产值达到1.5万亿元,农产品加工业总产值与农业总产值比值达到2.4:1。初步形成技术先进、质量安全、绿色环保的现代农产品加工业体系,建成全国重要的优质农产品加工基地。
——园区实力显著增强。分类推进农产品加工园区建设,做强做优园区。力争到2020年,全省建成营业收入达到500亿元的农产品加工园区2个、100亿的10个、50亿的30个。
——龙头企业提质增效。以农产品加工园区为依托,着力培育一批产业带动能力强、行业领先的龙头企业,到2020年,培育产值达1000亿企业1户、100亿企业5户、50亿企业10户,规模以上中小型农产品加工企业数量达5000家。推动农产品加工质量品牌建设,新增中国驰名商标10个、四川省著名商标30个、四川名牌50个,农产品认证证书数量突破5000张。
——创新驱动能力提升。以农产品加工园区为载体,整合产、学、研、用各方资源,开展农产品加工关键技术的科研攻关,到2020年,力争全省建设农产品加工园区科技创新基地(平台)100个,省级以上企业技术中心100家,高新技术企业50家以上。
——带动发展成效明显。以农产品加工园区为纽带,促进原料生产基地建设和物流配送等产业发展,将农村一二三产业有机整合、一体推进,更大力度上促进农民增收。到2020年,带动全省230多个农村产业融合发展示范园产值年均增加8%以上,带动新增吸纳农民入园就业达100万人。
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