突出创新驱动 厦门海沧区发力新兴产业

 2017年厦门海沧区委四届四次全会提出建设“国际一流海湾城区”的发展目标，其中明确提出要打造高端前沿的国际一流产业体系，进一步推动传统优势产业转型升级，因地制宜重点发展集成电路、生物医药、新材料三大产业。立足产业立区、机制创新、对台融合的历史使命，奋力打造高素质高颜值的国际一流海湾城区，在这片“万顷波涛拥海来”的壮美海湾，爆发出强劲的创造力和驱动力。

一、打造后发新优势

引龙头、强链条、促集聚。海沧在2017年重拾产业立区的传统，根据自身优势，将经济工作的着力点放在实体经济和先进制造业上。一年的实干与开拓，带来的是产业规模效应的逐步显现。

在推动集成电路产业落地的过程中，海沧坚持规划先行，认清自身优劣势，结合国内外产业态势和阶段，在半导体细分领域深耕细作，实现差异化的精准定位。依托专业团队、专业平台，将政府资源与市场机制有机结合，海沧已经从零基础的“边角地”成为国内集成电路产业发展的热点地区之一。

短短一年间，通富、士兰微、芯舟科技(厦门)有限公司、厦门金柏半导体有限公司、国家集成电路设计深圳产业化基地等10多个集成电路产业项目签约落户，协议总投资约330亿元，奇力微电子有限公司、绿芯半导体(厦门)有限公司等多个项目入驻厦门中心E栋集成电路设计产业园，初步形成了以特色工艺技术路线为发展重点的产业链布局。

生物医药、新材料都是厚积薄发的产业领域，需要长期培育与积累，更需要创新驱动。这两个行业正是海沧着力培育新兴产业的另外两驾马车。“生物医药需要潜下心搞科研，8年来，在海沧区多项政策扶持下，艾德吸引了一批业内顶尖的人才加盟，他们成为艾德快速成长的关键。”艾德生物董事长郑立谋表示。

现在，生物医药和新材料行业正从培育期步入成长壮大期和收获期。艾德生物、大博医疗相继上市，万泰沧海第二代宫颈癌疫苗获得临床批件，特宝等4个项目入选国家“十三五”重大新药创制项目。新材料领域，按照“龙头培育-科技支撑-延伸拓展”的思路，海沧正重点推动厦钨三元二期投产、5万吨新材料基地等项目建设，到2020年，该行业领域的产值将达到145亿元。

二、构筑产业新平台

高质量高速度发展需要高起点的产业平台，海沧在推动实体经济发展中对产业平台的打造，更是彰显出其创新开拓的一面，这也与其敢创敢闯敢为人先的特质相吻合。按照习近平总书记关于加强党对经济工作的领导，以及使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用等重大指示精神，海沧率先全市在工业领导、市场化招商、规划引领、项目带动等方面进行了积极探索。

集成电路产业的招商引资就是典型的例子。“海沧的集成电路产业用一年的时间走了别人三五年甚至更久的路!厦门半导体投资集团的成立运营，本身就是一种产业发展模式的开拓创新!” 厦门半导体投资集团公司总经理王汇联所说的“创新”，是指海沧用专业化、市场化的路子去发展集成电路产业，构建起“政府+园区+基金投资公司+专家委员会”机制来统领集成电路产业的发展。

不单单在集成电路领域，在新阳工业区，海沧也在构建市场化专业化的招商机制，以壮大传统优势产业。当地还把“政企分开、干管分离、国企统筹、系统治理”的“大城建”海沧模式拓展到经济工作的各个细分领域中。一时间专业人才筑巢引凤的效果被放大，招商引资的效果也更好。

“专业的人干专业的事，既是对市场规律的尊重，也能起到事半功倍的效果。”海沧区经信局相关负责人介绍，截至今年一季度，海沧集成电路已落户制造业项目4个、设计类项目12个，一支专业化的招商队伍正在抓紧筹建之中。

三、形成竞争新优势

接下来，海沧将深入推进供给侧结构性改革，把发展经济的着力点放在实体经济上，重点发展集成电路、生物医药、新材料三大产业，努力实现高质量和高速度发展相统一，推动质量变革、效率变革、动力变革，破解新旧动力接续转换难题，取得新成效。

按照规划引领和项目带动相结合的思路，集成电路产业将围绕信息产业园、设计产业园两大园区，加快项目的引进和服务，全力保障和加快通富微电子一期、士兰微电子项目、芯舟科技等项目的建设，力争2019年形成产能。

生物医药产业将抓紧完善全区生物医药产业规划，尽快组建市场化、专业化招商队伍，做强做精特宝生物、艾德生物、大博医疗、万泰沧海等重点企业，力争今年产业产值增长10亿元以上，2020年达到250亿元，不断壮大产业规模效益。

新材料产业将推动骨干企业加快布局推进项目，延伸产业链，力争2020年实现产值145亿元。

此外，在传统优势产业方面，海沧将引导传统优势产业加速向数字化、网络化、智能化发展，做好市场拓展。着力把海沧创建打造为出口智能家居产业质量安全示范区，进一步提升出口产品质量。全力做好黄金产业园厂房改造等各项保障工作，力争黄金产业园年内尽早投产。

前瞻产业研究院观点：近年来，厦门海沧区着力推动招商引资、项目落地，鼓励企业转型升级、增资扩产，经济社会发展成效显著。按照预期，到2025年，海沧区的集成电路产业规模将不低于500亿元，设计和封测将是重点发展的两个方向;生物医药产业预计实现产值400亿元;新材料产业预计实现产值190亿元。