西咸新区以招引助力打造大西安新中心
2018年2月22日，西安市委书记王永康指出，2018年是西安市追赶超越奋进年、营商环境提升年和招商项目落地年。在今年，西安市要狠抓重点产业重点项目，加快补齐工业、军民融合等短板，让高质量、高端产业、高速发展竞相发力。作为大西安“新中心、新轴线、新特区”，西咸新区已成为建设西安国家中心城市的最大增量。而实现增量，必须从招商引资这个“一号工程”抓起，按照大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载的思路，西咸新区重点打造先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游与总部经济作六大千亿级主导产业集群，聚集人力、物力、精力、财力抓产业发展。
一、西咸新区拉大大西安城市框架
西咸新区的设立和发展，推动了大西安从“围城”建设向“拥河”发展转变，使渭河成为“城中河”，加速了西咸一体化，拉大了西安建设国家中心城市的框架，西咸新区也成为了大西安的新中心。西咸新区邀请新加坡规划大师刘太格担纲新区规划设计，在西咸新区规划一条全长20公里的大西安新轴线，将通过高水平开发、地上与地下综合利用，以金融商贸、科技创新、文化旅游以及总部经济为主导功能，打造成为一条堪比。目前，12公里长的新轴线核心区城市设计和地下三层空间综合开发设计方案已完成编制，中央商务区建设全面启动，501米超高层绿地丝路国际中心、10.4平方公里的昆明池正在加快建设，大西安新轴线板块雏形初现。
二、西咸新区驶入发展快车道
作为陕西追赶超越的新引擎，西咸新区已进入“高速度增长、高质量发展”的加速增长期。
去年以来，海航现代物流、宝能新能源汽车、阿里巴巴菜鸟物流核心节点、华侨城文化旅游综合体、法国赛峰起落架等一批重大招商引资项目先后落地启动，2017年全区共引进10亿元以上项目62个、100亿元以上项目10个，实际利用内外资分别增长44.7%和113.3%;今年一季度，新区GDP增长13.3%，固定资产投资同比增长25.8%，地方一般预算收入同比增长66.7%。
目前，西咸新区已经到了蓄势待发、起步腾飞的关键时期，现在投资西咸就是投资未来。
三、投资西咸有“天时、地利、人和”优势
作为全国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，西咸新区的发展兼具“天时、地利、人和”。
所谓天时，就是各种战略机遇、政策机遇叠加汇聚。2014年，西咸新区被批复为全国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，被赋予了“一带一路重要支点、西部大开发新引擎、向西开放重要枢纽、中国特色新型城镇化范例”的国家使命。2015年，习近平总书记来陕视察时要求“西咸新区要充分发挥国家创新城市发展方式试验区的综合功能”。2018年1月，国家在《关中平原城市群规划》中明确提出，要把以西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈，打造成为带动西北、服务国家“一带一路”建设、具有国际影响力的现代化都市圈。此外，新区还先后获批自贸区和国家开放型经济、海绵城市、双创示范基地、临空经济示范区等13项国家级试点示范，已成为各类优惠政策汇聚的洼地。
所谓地利，是指新区是居于中国大陆版图的中央，关中平原城市群的核心地带，区位优势突出。位于空港新城的西安咸阳国际机场是全国八大国际航空枢纽之一，目前已开通国际航线45条，去年客运量达3700万人次，两小时航空圈、6-8小时高铁圈覆盖全国80%的大中城市。所谓人和，2017年西咸新区改由西安市代管、并托管辖区行政社会管理职能，全面融入了大西安建设一盘棋格局，体制机制进一步理顺，发展活力得到有效激发，社会各界特别是辖区群众对新区发展充满信心。
四、营商环境大为改观
管理体制扁平化。2017年，西咸新区采用大部制方式组建了新区新城两级管委会内设机构，全面推行行政管理扁平化改革，构建“精简高效、充满活力、富有弹性”的新型行政管理模式。去年新区全面托管辖区行政和社会管理职能，在规划、产业布局、户籍等8方面与西安实现深度融合，同城同标准。构建了新区—新城—街镇三级组织体系，破解了一般开发区建设、管理、服务不统一的问题。
行政效能革命带来办事高效率。新区先试先行，以“放管服”改革为统揽，全省率先推行了“微信版营业执照”“多证合一”“一照一码”“一窗受理、全区通办”等商事制度改革，全力构建“3450”综合行政审批效能体系。企业“走出去”一站式服务等4个特色平台，入选全省自贸试验区最佳实践案例，充分体现了大西安新特区“新区事、新区办”的特点。
前瞻产业研究院观点：“东有浦东，西有西咸”。西咸新区对于西安的重要性，有如浦东之于上海。如今，西咸新区经过7年持续不断、持之以恒的招商引资，招大商、招强商壮大了新区经济，使新区驶入了“大开发、大建设、大发展”的快车道。大量招商项目投资体量大、带动辐射能力强，对区域发展引领作用明显，为新区发展注入源源不断的新动能，明确了西咸新区战略性新兴产业和现代服务业的发展方向，对西咸新区补全产业短板、加速培育现代产业体系具有重要意义。
