田园综合体如何规划才能带动乡村发展？

2021-01-18 18:24:07 田园综合体规划

一、田园综合体概述

田园综合体的概念是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，它将“三生”与“三产”有机地联合起来，使农村的物质生存空间、产业发展空间与精神生活空间等捆绑在一起，以一种综合化的形态实现新形式下的农村建设的升级换代，是乡村规划3.0升级换代的新形态。

从新农村规划，到美丽乡村建设，在到现在的田园综合体，其核心都是服务于乡村规划建设存在的形态模式，不同的发展模式跟进不同的时代变化，想要做好“田园综合体”，那就不能把它当成单纯的乡村旅游来做，它更注重的是产业发展综合化、农村现有资源最大经济化。

中国的发展已经开始进入了复兴的阶段，经济水平和科技水平的持续高速发展，农业发展开始成为全社会主要关注的对象之一，而“田园综合体”正是国家在振兴乡村发展的过程中，将乡村规划和休闲旅游度假融合为一体的一种新模式。

二、田园综合体规划策略

1、要素特点

首先得清晰认知，田园综合体是乡村旅游的一种综合发展模式，关键在于农业、文旅、社区三大要素的构建，要具有创新性、特色化、个性化的思维理念;注重旅游与三生三产的全生态链融合，满足居住社区需求，实现资源最大经济化;规划目标群体应当是城市人，以城市人的旅游消费带动乡村经济的发展。

2、田园综合体的建设理念

基于关心人自身、关心人与人的关系、关心人与环境的关系、鼓励人们勇于实践可持续的经济、促进社会全面发展，在《田园综合体模式研究》的基础上，倡导“新田园主义十大主张”：

①主张产业驱动和模式可复制：强调用模式可复制、可推广的田园综合体商业模式来实现理想，是用旅游产业引导中国乡村现代化、城乡一体化、新型城镇化。

②主张对接三农：鼓励与三农产生关联，积极促进产业和文化的发展，实现三农“富强美”的发展目标，包括各种可行的合作方式。

③主张城乡互动：鼓励城市人来乡村消费、旅游、创业、生活和定居，带来经济和文化互动，促进交流与融合。

④主张教育和文化：主张项目须包含教育和文化设施，须容纳、对接并开展社会公益事业;虽然项目强调商业模式，是商业项目，但也要带有社会企业目的，每个项目至少要有一部分业务作为社会企业目标，并力争将文化根植和建立于企业内部，提出“复兴田园，寻回初心”。

⑤主张乡朴美学：美学是社会发展的文化内核，在美学上拒绝符号化、标签化和装饰主义，在乡村建设中反对浮夸的仿古中式风格等约定俗成的东西，新田园主义的美学观是洗尽铅华后的自然、天真，见素抱朴。

⑥主张开放与共建：兼容并包、培养别人、联合发展，应是许多共建者参与的过程，也是社区居民、游客、员工共建的过程，所有人都共享快乐成果。

⑦主张与时俱进：营造现代田园生活，不是固守传统、保守复古。在可持续发展，人文和自然等理念的指导下，主张乡村现代化，也主张将传统田园生活与现代科技相对接。

⑧主张可持续发展：遵循生态、生产、生活的“三生”统一。生态环境保持良好，经济上可持续盈利，当地人的生活可持续发展、成长。强调可持续的产业培育，方法上可持续、可循环，强调自然生态理念，包括风格、技术、运营和管理文化。

⑨主张营造新社区：以人为本的哲学，这里说的人包括“原住民、新住民、游客”这三个人，而不是其中两个或一个人。新田园主义不止停留在建造物理的空间，而更重要的是营造追求自然和人文主义的生活方式，营造有场所精神的社区。

⑩主张实践：不能只停留在一番情怀、一篇理论，应结合社会环境、时代背景，以可持续成功的商业模式、产品模式开展实践，务实地作用于中国乡村经济和社会的发展。

3、田园综合体的规划建设重点

围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。

①夯实基础：完善生产体系发展条件。要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。

②突出特色：打造涉农产业体系发展平台。立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群;稳步发展创意农业，利用“旅游+”、“生态+”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合;强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展的产业体系。

③创业创新：培育农业经营体系发展新动能。积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。同时，强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。

④绿色发展：构建乡村生态体系屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治，促进农业可持续发展。

⑤完善功能：补齐公共服务体系建设短板。要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。

⑥形成合力：健全优化运行体系建设。妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式，形成健康发展的合力。政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。

4、田园综合体常见的功能区域

①农业产业区

农业生产区是田园综合体的核心区，赋予的是生产属性，依托区域特色农产品，为田园综合体生态发展提供产业支撑和发展动力。

②休闲聚焦区

休闲聚焦区需满足城乡客源的各种休闲娱乐需求，体验乡村文化和田园生活的乐趣，感知农业文化蕴涵的魅力。

③文化景观区

文化景观区是吸引城乡客源并提升土地利用价值的关键因素，利用本土的自然资源规划设计特色生态景观，让游人感受农村的田园风光、民风民俗。

④生活居住区

生活居住区是田园综合体迈向城镇化的重要支撑，是产业发展、融合的聚焦平台;是聚集农民、工人、旅游者等休闲居住的生活区域。

⑤综合服务区

综合发展服务区是城镇化发展的功能支撑，包含服务于农业生产领域的技术、金融、物流、互联网等服务;服务于居民生活领域的医疗、商贸、康养、教育等内容，通过大融合，高能聚焦，形成具有服务和保障的综合功能区。

5、构建商业发展模式