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关于乡村振兴建设,近几年发展最快的两个载体分别是家庭农场和田园综合体,在一定程度可以将家庭农场划归到田园综合体。
“田园综合体”概念在国家层面最早提出是在2017年的中央一号文件中,提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与收益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体体,促进农村一二三产业的融合发展。
相比之下,“家庭农场”作为一个舶来词,最早是在2008年党的十七届三中全会报告中正式提出的,将其作为农业规模化经营主体之一;并且在2019年9月 经国务院同意,中央农办、农业农村部、国家发展改革委等11部门和单位联合印发《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》,提出要加快培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。截止2018年底,中国进入名录的家庭农场数量达到60万家,是2013年一号文件提出时建设数量的4倍多,可见其发展速度之快。
按照通俗的定义,家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。根据农业农村部的统计,我国家庭农场平均劳动力达6.6人,其中雇工1.9人,年收入达到30多万元人民币。并且,在经营类型上,我国家庭农场主要以种植业为主,同时近几年种养结合型迅速兴起。
虽然家庭农场的发展存在许多的问题,如生产成本高、质量认证难、获得政策扶持难以及金融融资困难等,但是不能忽视其发展的必要性。并且在2020年的一号文件中,也提出了要加强现代农业设施建设,安排中央预算内投资支持建设一批骨干冷链物流基地,支持家庭农场等主体投资建设生产物流设施等,随着政策的进一步实施家庭农场的发展也将迎来新一轮发展时期。
案例:安吉鲁家村“公司+村+家庭农场”模式
2017年7月,以鲁家村为核心,辐射带动周边南北庄村、义士塔村、赤芝村三村,四村总面积55.9平方公里,组团成为首批国家田园综合体试点项目之一——“田园鲁家”田园综合体。
鲁家村采用“公司+村+家庭农场”的组织运营模式,与安吉浙北灵峰旅游有限公司共同投资成立安吉乡土农业发展有限公司、安吉浙北灵峰旅游有限公司鲁家分公司,前者负责串联游客接待场所、交通系统、风情街、18个家庭农场等主要场所,后者利用多年经验和客源做好营销宣传。后来又成立了安吉乡土职业技能培训有限公司,为鲁家村民、村干部、创业者、就业者提供乡村旅游方面的培训。三家公司均由鲁家村集体占股49%,旅游公司占股51%。
1、总体思路
以递铺街道鲁家村为中心,联动南北庄村、义士塔村、赤芝村,打造“田园鲁家”美丽乡村项目,总体布局思路为“一核、两溪、三区、四村”——
一核:鲁家村家庭农场集聚核心区
二溪:鲁家溪、梅园溪
三区:家庭农场集聚区、创意农业休闲度假区、生态农林乡居体验区
四村:鲁家村、南北庄村、义士塔村、赤芝村
来源:前瞻产业研究院整理
前瞻产业研究院观点:鲁家村的家庭农场集群模式有其特定的生存环境和土壤,比如自然资源禀赋较好,低丘缓坡地形适宜发展乡村旅游,土地较为集中,基础设施较好,颜值较高(早在2011年就耗资1700多万元成功创建美丽乡村精品村),这些资源条件为家庭农场集群的打造奠定了良好的基础。但是,仅仅有资源、有“颜值”是远远不够的,因为这样的地方不难找,难的是找到一个好的带头人,设计一套好的商业模式和利益机制,这才是最为关键的。
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