田园综合体立项报告 七大条件要具备

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最近接到一些田园综合体项目咨询，都遇到同样的问题，项目究竟该如何立项，成了企业投资者头疼的事。今天我们就整理了田园综合体项目立项的七大条件，供各位朋友们学习和参考，您的田园综合体项目立项再不愁。

与美丽乡村相比，田园综合体具有明确的业态发展和社区重塑导向。田园综合体以农业为基础，企业承接农业，以农业产业园区发展的方法提升农业产业，打造农业产业集群，无论是横向的单一产业还是纵向的综合产业。同时，田园综合体融合现代城市文明与传统乡村文明，旨在建成城乡一体化的新型社区。

推动田园综合体建设，对于培育农业农村发展新动能、加快城乡一体化步伐、推动农业农村实现历史性变革具有深刻的历史意义和重要的现实意义，核心是提供了一个机制创新和融合发展的新平台、新支点、新模式、新动力。

有鉴于此，在2017年中央一号文件正式提出后，国家针对田园综合体建设的政策步伐明显加快，不仅出台了相关试点政策，还针对田园综合体建设提出了具体的补助措施和指导意见。在政策指引下，全国各地掀起了田园综合体建设热潮。

那么田园综合体立项报告如何写呢?具体来说，要具备以下七项条件：

条件1：功能定位准确

基础条件(5有)围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和农业产业;

发展路径(3化)按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径;

开发单元(2元)以自然村落、特色农业片区为开发单元;

全盘考虑(2全)全域统筹开发，全面完善基础设施。

突出农业(1基)突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环 农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。

集体组织(1集)明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。

条件2：基础条件较优

发展潜力(5好)区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大;

资金投入(1有)已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰;

农民组织(3主)农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。

条件3：生态环境友好

绿色环保(1理)能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。

清洁治理(1治)农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。

条件4：政策措施有力

政府支持(1扶)地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。

主体清晰(1主)建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。

用地保障(1保)积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。

条件5：投融资机制明确

社会资本(1社)积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。

金融机构(1金)鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度，积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。

严控债务(1债)严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。

条件6：带动作用显著

共建共享(2共)以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。

条件7：运行管理顺畅

运营模式(2式)根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。

多方合作(3方)可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。

田园综合体，其出发点是主张以一种可以让企业参与、智力方做好顶层设计(总体策划)，让财力、物力、智力与乡村结合，多方共建的“开发”方式，创新乡村发展，形成产业变革、带动社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽乡村，从而实现乡村振兴。