田园综合体试点案例之四川省都江堰市

2017-12-22 14:00:46 田园综合体规划

田园综合体

今年5月，财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，决定从今年起在四川等18个省份开展田园综合体建设试点。都江堰市“天府源田园综合体”成为首批15个国家级试点项目之一，未来3年投资将达20多亿元。

田园综合体的使命，是使一二三产业融为一体，种植养殖加工销售旅游结成环链，打造出农业产业利益共同体。对于江堰市“天府源田园综合体”来说，未来会是怎样?

成都市都江堰市国家农业综合开发田园综合体建设试点项目由都江堰市人民政府牵头实施，三年计划总投资210285万元，其中：中央财政农发资金15000万元、省级财政农发资金6000万元、成都市级财政农发资金3000万元、都江堰市级财政农发资金6000万元，整合其他财政资金33997万元，吸引金融和社会资本146288万元。

项目将按照“坚持以农为本、共同发展、市场主导、循序渐进”的原则，在胥家镇和天马镇的13个村(社)，围绕“四园、三区、一中心”(“四园”即红心猕猴桃出口示范园、优质粮油(渔)综合种养示范园、绿色蔬菜示范园、多彩玫瑰双创示范园，“三区”即灌区农耕文化体验区、农产品加工物流区、川西林盘康养区，“一中心”即综合服务中心)功能布局，将田园综合体建设成美丽乡村展示区、都市现代农业示范区、农业农村改革先行区和绿色农业典范区。

一、现状

农村只有初级农产品，缺乏深加工，更缺乏工业和旅游的基因

以规划之手，将一二三产业有机融合，实现农业、文化、旅游“三位一体”，通过整体规划，让产业与产业，生产、生活与生态有机结合在一起。

今年7月出台的《成都市都江堰市国家农业综合开发田园综合体建设项目规划(2017-2019年)》明确，将通过田园综合体建设，进一步优化、补足、完善，形成完整的一二三产业融合发展格局。

优化：通过田园综合体的打造，主要发展绿色生态、有机猕猴桃、蔬菜、水稻、油菜和规模化玫瑰种植，培育2-3个区域农业知名品牌。

补足：通过做强猕猴桃商品化处理、气调保鲜、加工产业，推动猕猴桃由初级农产品向出口产品、旅游商品、日化用品等高附加值商品转化。

完善：与传统农业高度结合，打造“拾光山丘”“玫瑰花溪谷”“小南海”等“农业+”特色项目，发展第三产业。

二、现状

农村房屋闲置，从事旅游业缺乏资金，林地和耕地权能待充分激活

破题

以改革之手，解决资金、服务和产权问题，唤醒农村沉睡的资产

都江堰市天马镇禹王村，尽管地处玫瑰花溪谷景区，但看不到几个游客，村民大都关门闭户，不少人家的门前荒草丛生。事出有因。历史上，禹王村是一个传统的农业村，这里没有别的产业，农民大都外出打工，房屋大都闲置。