投资60亿 黄山市发布2020年特色小镇建设方案

2020-04-29 10:17:44 特色小镇政策

日前,黄山市发改委发布了《2020年黄山市特色小镇建设工作要点》,首批12个特色小镇一半以上达到验收标准,第二批14个市级特色小镇(含6个培育类)全面启动创建。力争全年完成投资60亿元,新增省级以上特色小镇1个,确保特色小镇建设继续走在全省前列。

以下为政策原文:

特色小镇

2020年黄山市特色小镇建设工作要点

根据市委、市政府工作部署,为高质量推进我市特色小镇建设,现就2020年度全市特色小镇建设提出如下工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实国家和省规范推进特色小镇建设、建立特色小镇高质量发展机制等要求,按照市委六届十次全会、市人大七届四次会议总体部署,以引导特色产业发展为核心,强化规划引领,突出产业建镇,坚持市场主体,推进改革创新,完善功能配套,提升品牌影响,促进产城人文融合发展,着力打造创新创业发展平台和“两山”转换的重要实践地。

二、主要目标

首批12个特色小镇一半以上达到验收标准,第二批14个市级特色小镇(含6个培育类)全面启动创建,力争全年完成投资60亿元,新增省级以上特色小镇1个,确保特色小镇建设继续走在全省前列。

三、重点任务

(一)加快特色小镇重点项目建设。

扎实推进117个市级特色小镇重点项目建设,明确各小镇重点项目年度投资计划,落实项目督查、调度、通报等工作机制。各区县按月报送项目建设情况,市特镇办每季度组织开展一次特色小镇重点项目调度,按时序进度进行通报。(责任单位:市发展改革委,各区县政府,黄山经济开发区管委会、黄山现代服务业产业园管委会)

(二)切实强化规划引领。

发挥各特色小镇规划引领作用,立足地域特色、产业基础和科技前沿、消费趋势,编制产业发展规划(方案),明确1个特色主导产业和细分方向,培育壮大龙头企业,强化建链强链、延链补链,加快形成特色产业生态圈,大力培育发展夜间经济、网红经济、未来经济等新经济、新业态。统筹全市和区县产业、要素布局,引导同类企业和相关要素向同类型特色小镇集聚。(责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市商务局、市农业农村局、市卫生健康委、市经济和信息化局、市体育局,各区县政府,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会)

(三)狠抓主导产业招商

将特色小镇作为全市招商引资的重要板块,市级层面借助商务交流合作平台,遴选有合作前景的特色小镇项目开展国际招商。各区县(园区)全年至少举办3场特色小镇专场招商推介活动。积极寻求与大企业、大集团合作整体开发特色小镇,确保每个小镇都有1个市场化的投资和运营主体。围绕小镇发展定位,深度谋划一批基础设施和产业类项目,建立全市特色小镇招商项目库,聚焦重点区域、重点细分领域有针对性开展招商,着力引进一批龙头企业、上下游企业。(责任单位:市投资促进局、市发展改革委、市文化和旅游局、市商务局、市农业农村局、市卫生健康委、市经济和信息化局、市体育局,各区县政府,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会)

(四)制定落实创建标准。

实行宽进严定、动态淘汰的创建达标制度,不盲目追求数量,成熟一个发展一个。研究制定特色小镇验收认定标准,对首批市级特色小镇开展达标验收,对建设基本完成,产业培育和运营较好的特色小镇,正式给予命名。严格落实投资准入制度,特色小镇范围内用地标准参照执行市级“五未”土地用地控制标准。(责任单位:市发展改革委,市自然资源和规划局,各区县政府,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会)

(五)争创省级特色小镇。

适应省级特色小镇开放式申报要求,主动加强与省对接,科学做好谋划包装,强化部门协同联动,共同做好申报争取工作,力争全年新增省级以上特色小镇1个。做好省级特色小镇评估工作,总结好黄山特色小镇发展经验,力争考核评估获得良好以上等次。(责任单位:市发展改革委、市文化和旅游局、市商务局、市农业农村局、市卫生健康委、市经济和信息化局、市体育局,各区县政府,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会)

(六)滚动推进创建培育。

全面推进第二批市级特色小镇创建培育工作。完成8个创建类小镇规划编制并经区县规委会或政府常务会议审查通过,同步开展产业培育、项目建设、招商引资等工作,全面启动核心区建设,力争年底形成形象进度。6个培育类小镇要按照特色小镇内涵和建设要求,加强策划规划,引进投资主体,培育产业业态,力争早日达到创建标准。同时,聚焦新经济、新产业,再谋划储备一批有潜力的特色小镇,形成滚动推进格局。(责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局,各区县政府,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会)

(七)加大宣传推介力度。

每个省级特色小镇都要建设小镇客厅,开通小镇微信公众号。鼓励利用新一代信息技术、人工智能,建设小镇“云客厅”。强化文创思维,充分挖掘文化、生态等地域特色,突出文化创意,加强小镇范围内个性化设计,注重体现唯一性、独特性和差异化,打造独特IP。支持督促各地综合运用各种宣传媒介开展特色小镇宣传推广,积极举办各类品牌赛事、节庆活动、研学培训、大型展会、高层论坛等,着力打造小镇品牌,不断提升小镇影响力。(责任单位:市委宣传部、市发展改革委,各区县政府,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会)

(八)健全完善推进机制。

在落实“省统筹”要求基础上,健全完善“市指导、县主体、镇落实”推进机制,对各地反映的特色小镇建设中的困难问题,建立问题清单,督促相关部门协调解决,实行销号管理。市直相关部门要加大行业指导,开展对口帮扶。压实区县(园区)主体责任和特色小镇所在乡镇具体责任,加大督查调度力度,优化特色小镇考核指标设置,以考核倒逼各项任务落实。(责任单位:市加快特色小镇建设领导组成员单位)

附件:1.2020年黄山市特色小镇重点项目投资计划表

2.2020年特色小镇重点项目投资计划明细表

附件1:

特色小镇

来源:黄山市发展改革委

特色小镇政策

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