横店影视小镇解码

1997到2017，二十年，横店的命运像电影一般，跌宕起伏，从一个人贫地瘠的小山村，发展成为中国乃至世界最大的影视拍摄基地。“无中生有”、“水炸油条”的区域发展模式，也曾令业界称奇。

2016年，住建部三部委联合公布的首批特色小镇中，横店名列其中，划入文化类特色小镇的范畴。影视文化产业、文旅产业在横店新的规划版图中，将具备更多战略价值。随着影视技术的发展，以及区域政策的竞争，横店影视在向产业链上游延伸时，也面临如何破解领军人才匮乏、技术壁垒、区位交通等问题显得十分迫切。

与此同时，以摄影基地起家的横店旅游业仍属于景点旅游的范畴，景城割裂、规划无序以及产业工业化与组织结构农村化的矛盾长期存在。在新的市场竞争格局中，以全域旅游的思路，重新审视文化旅游融合、营销创新、以及景城互动等命题，成为新阶段横店文旅发展的重中之重。

1、“无中生有”的横店传奇

“我一直以为横店在北方的某个城市。”当我和一位电影迷说起横店时，她感到十分惊诧——横店影视城在浙中的东阳市，这是生长在江浙的她第一次听说东阳。在外界看来，横店是一个没有母体文化的地方。

横店镇位于浙中的东阳市

“横店镇在横店集团里。”这句话虽然有些夸张，却足以说明横店集团对于横店发展的影响，几乎无所不在，一位政府官员笑称其为东阳的阿里巴巴。

横店集团的创始人徐文荣在横店是个传奇，好比马云之于杭州。他的爷爷和父亲都是卖冰糖葫芦的，虽然赚不了多少钱，却给年幼的徐文荣埋下了经商的种子。60年代，徐文荣还在东阳农村当农民，偶尔听说地广人稀的安文山区种玉米肥料奇缺，而他知道有一种比尿素肥力还高的农家肥“马桶砂”(大粪积在马桶壁上的固状结晶体)。徐文荣向公社提出“以肥料换粮食”，征得同意后他数次北上上海，挨家挨户收“马桶砂”，收集了1500多斤，最后不仅换回了1000多斤玉米，他自己也赚了1200元。

“我们横店是从一无所有到无中生有。我们叫做‘水炸油条’。”在刚举办的第十四届中国企业发展论坛特色小镇(横店)峰会上，徐文荣如此回顾当地的历程。

1996年，导演谢晋为拍摄香港回归的献礼片《鸦片战争》四处寻找外景。横店当时还没有像样的电影院，但徐文荣敏锐地嗅到了商机。他向谢晋当面承诺，“我们出钱来建外景基地，人家用1年我们用半年，人家用半年，我们用3个月，保证按你要求建好，绝不耽误一天的拍片时间。”当时横店没有任何影视方面的资源，徐文荣承受了诸多非议和压力。

四个多月，120支工程队夜以继日地在横店的荒岭上削山辟地，依山造景，建造出一个占地319亩，150座各类建筑、总建筑面积6万多平方米的“19世纪南粤广州街”拍摄基地，再现1840年前的羊城旧貌。谢晋非常满意。1997年，《鸦片战争》上映，横店的名声也随之远播。

《鸦片战争》的上映，使横店的名声也随之远播

之后，徐文荣再次牵手陈凯歌，用8个月时间建起气势磅礴的秦王宫，供其筹拍电影《荆轲刺秦王》。当张艺谋几年后为了拍摄电影《英雄》而来到横店影视城时，面对秦王宫，他脱口而出：“就是它了。”

这种高效的执行力和政府慷慨地土地资源供给，成就了今天横店的30余拍摄基地，陈定中对此直言不讳。一位东阳政府公务人员告诉笔者：“横店几乎能在一夜之间，建设出10个专业的篮球场，承接国家级的体育赛事，这种实力别的地方不能比。”

流量意味着更多可能，1999年，横店影视城开始对所有的剧组免收场地费，使得剧组的制作成本降低了1/3。截至2016年底，横店影视城累计接待剧组1800多个，拍摄影视剧超过40000部(集)，占到国内影视剧的1/4，电视剧的1/3，其中古装剧占到国内的2/3。

2004年是横店影视产业的转折之年，浙江横店影视产业实验区获批成立，规划面积365平方公里。国家政策向横店倾斜：横店影视实验区归属于省一级单位浙江文广新局管理;电影审批权下放至实验区;针对区域内注册企业，出台了十年的税收优惠政策，前三年地税100%退还企业，后七年逐步递减，第四第五年退还80%，最后五年退还70%。

政策立竿见影，影视产业快速聚集。截至2016年年底，横店注册企业856家，上市企业30家，其中包括华谊兄弟、唐德影视等知名影视公司。但值得注意的是，其中有不少是“皮包公司”——注册地在横店，但是实际办公中心在北京等文化中心，这是业内的明规则了。

2、政策红利枯竭之后

今年夏天，影视行业最为高潮的事，莫过于《战狼2》票房突破50亿。《战狼》背后的影视公司，注册地在新疆伊犁哈萨克自治州的霍尔果斯。一个与影视产业似乎没有关联的地方，借着“一带一路”的东风，以“五年企业所得税全免”的政策吸引了众多明星公司入驻。虽然陈定中没有明说有多少企业退出横店投奔新疆，但他不无忧虑地透露：“这个对我们的冲击很大。”

没有最优惠，只有更优惠的政策恶性竞争已经成为常态。陈定中说。尽管他对此颇有微词，但横店必须面对事实——依靠税收政策招商的时代已成往事。横店将何去何从?陈定中给出的答案是——扩大规模和完善服务，从而留住影视公司。

圆明新园

“扩规模”指的是圆明新园项目，该项目规划用地6000多亩，将复制鸦片战争之后被毁损的圆明园。这件事可谓一波三折。因与晚清的国运式微勾连，圆明园的历史符号价值早已超越园林价值。差不多十年前，横店复建圆明园的消息不胫而走，一时非议四起，甚至有人质疑徐文荣以此为名建“私家园林”。因为存在违规立项、用地申报违反国家供地政策、规划用地违反土地利用总体规划等问题，一度被国土资源部叫停。2012年在经过整改之后，圆明新园项目重新立项并低调动工，将之前更名的“万花园”又改回“圆明新园”。

此同时，横店集团还计划建设高尔夫球场、温泉酒店，以及一条“国际水准”的酒吧街，这些项目都归属于影视文化产业服务中心。他们寄希望这些娱乐设施，能留住导演、明星、编剧——这些IP级的人物，会给横店带来流量、在地消费以及其它机会——向产业链上游延伸的机会。