湖北省发布特色小镇创建工作实施方案

1月11日 湖北省人民政府网站消息，经湖北省人民政府同意，《湖北省特色小镇创建工作实施方案》(以下简称《实施方案》)正式印发。

从《实施方案》中了解到，湖北特色小镇将重点瞄准新一代信息技术、互联网经济、高端装备制造、新材料、节能环保、文化创意、体育健康、养生养老等新兴产业，兼顾传统经典产业，在差异定位和领域细分中构建小镇大产业。

《实施方案》还提出，传承小镇传统文化和建筑特色，不盲目搬袭外来文化和现代建筑风格。

值得注意的是，彰显特色的优秀文化列为湖北特色小镇的创建标准之一。《实施方案》提出的标准为：传统文化得到充分挖掘、整理、记录，历史文化遗存得到较好保护和利用，现代文化创新发展，非物质文化遗产活态传承。形成独特的文化标识，与产业融合发展。社会主义先进文化在经济发展和社会管理中得到充分弘扬。公共文化传播方式方法丰富有效。居民思想道德和文化素质较高。

以下为《实施方案》全文：

为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇建设的意见和《湖北省人民政府关于加快特色小(城)镇规划建设的指导意见》(鄂政发〔2016〕78号)精神,大力实施乡村振兴战略，推进新型城镇化，推动经济转型升级和培育经济发展新动能，现就加快特色小镇创建工作，制定如下实施方案：

一、强化规划引领，促进特色小镇健康发展

(一)注重产业规划，凸显产业特色。从供给侧结构性改革和培育经济发展新动能上寻找特色小镇建设机遇，找准特色、凸显特色、放大特色。重点瞄准新一代信息技术、互联网经济、高端装备制造、新材料、节能环保、文化创意、体育健康、养生养老等新兴产业，兼顾传统经典产业，紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地，促进产业跨界融合发展，在差异定位和领域细分中构建小镇大产业。坚持“一镇一业”，不搞产业的多元化，因地制宜，宜工则工，宜商则商，宜农则农，宜游则游;不求多，但求精;不求全，但求特。

(二)注重功能规划，优化功能布局。特色小镇可以是建制镇，也可以是非建制镇。特色小镇不能等同于新城建设、园区建设、景区开发和美丽乡村建设，当前重点是培育非建制镇类特色小镇，打造规模紧凑、功能集聚、职住平衡的具有明确产业定位、具有文化传承与创新能力、具有旅游和社区功能的创新创业平台。武汉市等大城市要精心谋划，认真组织培育创建，出台相关支持政策，打造特色小镇群。规划要坚持多规融合，优化功能布局，深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能、生态功能和社区功能，产生功能叠加效应，促进生产、生活、生态“三生融合”，彰显小镇独特魅力。力戒机械的功能叠加、牵强附会、生搬硬套。