滨海旅游型小城镇控制性详细规划编制研究（深度干货）

(二)城市设计层面：增加指标控制性，提升城市形象标准

(1) 总体城市设计控制

依据总体城市设计，从节点、轴线和区域 3 个角度对规划区进行控制( 图 3)。①节点。重点塑造 4个一级控制节点，形成城镇形象的标志节点;主要道路交叉口为二级控制节点;其他道路交叉口及滨海区域重点控制的建筑为三级控制节点。②轴线。控制城镇的主要沿街界面，构建“一横一纵”两条一级控制轴线，沿主要道路构建二级控制轴线，沿支路构建三级控制轴线。③区域。以滨海区域、滨海大道北侧商业区及迎宾大街两侧商业区，作为城市的主要功能区，为一级控制区域;以沿滨海中路两侧为城市主要的公共服务区域，为二级控制区域;其他为三级控制区域。

(2) 标识设施控制

城镇各地段的环境气氛及景观要素的要求存在一定差异，在设置户外广告时应区别对待，规划共设置5类区域，对户外广告设置进行控制(图4)。

(3)城镇照明控制

根据《城市道路照明设计标准》(CJJ—2006) 的规定，“机动车交通道路照明应按快速路与主干路、次干路、支路分为三级”( 图 5)。机动车交通道路的照明标准值应符合表3的规定。

(4)界面率(K值)控制

界面率 ( K值 ) 是地块内界面总面宽与地块面宽的比例。本次规划中共有 3 种界面控制形式 ：①商业连续界面— K值为沿界面的建筑总面宽与地块面宽的比例;②绿化连续界面 —K值为沿界面的绿化总面宽与地块面宽的比例;③景观开敞界面 — K值为沿界面的开敞空间面宽与地块面宽的比例。对规划区内的各个区段进行界面率控制，弥补传统控制要素对于控制城镇空间界面的不足。对于重要商业界面K值的选取以 0.7 ≤ K≤ 0.9 为宜，对于绿化连续界面K值的选取以 0.8 ≤K≤ 1.0 为宜，对于景观开敞界面 值的选取以0.4≤ K≤0.6为宜。

(三)生态环境层面 ： 纳入生态指标，完善生态控制要素

(1)“低影响开发指标体系”的应用

根据《海绵城市建设技术指南》，确定规划区年径流总量控制率取80%，设计降雨量为26.2mm，综合径流系数小于0.5。具体技术措施包括透水铺装、绿色屋顶与下沉式广场等。结合地块规划指标(容积率、建筑密度和绿地率等)，确定各地块低影响开发的设计指标，如下凹绿地率、下沉深度、透水铺装率和绿色屋顶率等(表4)。

(2)综合管廊和管线综合配套

相比传统的分别敷设、独立管理的埋地管线，综合管廊能够消除“拉链路”，促进城市地下空间的开发利用，保证地下管线的安全运营，提升城市环境品质，节约土地资源。

1)入廊管线的选择。

供热管道温度较高，虽采取保温措施，但其外表面温度仍在30℃以上，管道沟内还有温度补偿器、大推力支架、放气阀与排气阀等特殊设备，与其他管道很难共处一室。

燃气管道如果进入综合管廊，可考虑采用先进的技术措施来解决其安全问题，但这样也会相应地增加工程的投资，同时会对日常维护和管理运行提出更高的新要求。

排水管线为重力流管线，按一定坡度埋设，一般埋深较深，然而综合管廊的造价会随埋深的增加而增加。本项目地处海边平原，故不适合把重力流管道纳入综合管廊中。

综上，综合管廊内只包括给水、电力和电信这三个专业的管线。

2)综合管廊选址。

沿滨海中路规划一段综合管廊。滨海中路横穿规划区中央，而且距离水源和电源 ( 均引自镇区 ) 较近，满足综合管廊选线原则。

(3)微风通道的控制

规划区内的街道布局与绥中夏天的风向一致，每个社区规划多个微风通道，使得夏天的风能够顺畅通过社区，而一系列微风通道使得整个规划区及每个社区都能够保持风道的顺畅。通过微风通道的设置，夏天能够给规划区降温约 2℃，空气的快速流通也使得 PM2.5等污染物能够很快扩散。

五 结语

控规的指标体系是控规的核心内容，本文以此为切入点，探讨绥中县塔山屯镇天龙寺地区沿海地段控规指标体系构建的新思路。根据规划区的现状情况，提出针对滨海旅游型小城镇的创新指标：在环境容量层面，提出计算容积率的新方法，根据住宅面积净密度等指标推算建筑面积毛密度，从技术层面通过多种计算方法，合理确定相应等级的居住用地的容积率;在城市设计层面，引入界面率 (K值 ) 的概念，提出商业连续界面、绿化连续界面和景观开敞界面3种界面控制形式，针对规划区各区段进行界面率控制。

另外，还针对广告标识设置及道路照明等要求进行控制;在生态环境层面，将生态指标纳入到控制性指标当中，如下凹绿地率、透水铺装率、微风通道、植林地比例和建筑节能等，并根据城镇级和组团级的规划布局特点设置不同类别的微风通道，合理确定城市开敞空间。