浙江省：2022年全省商务系统建设共同富裕示范区工作要点

2022年是共同富裕示范区建设的机制创新年、改革探索年、成果展示年。全省商务系统要坚持以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为指引，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕经济高质量发展先行示范和城乡区域协调发展先行示范两个跑道，聚焦构建品质消费普及普惠促进体系、数字生活新服务、县域商业体系建设、开放平台共建发展等重点领域，以浙江商务系统的新思路、新作为、新担当，助推商务领域共同富裕高质量发展。

一、构建品质消费消费普及普惠促进体系

1. 实施“提升传统消费、扩大新型消费”行动。制订新一轮消费促进政策，支持各地发放数字消费券。鼓励零售模式创新，累计提升培育200家新零售示范企业。

2. 打造新型消费中心。抓住亚运契机，支持杭州建设国际消费中心城市，举办亚洲美食节，推动老字号进亚运村，支持设立首店、旗舰店、概念店，引入国际知名IP。深化全国示范步行街建设，累计培育省级高品质步行街20条左右。推动夜经济试点城市建设，提升夜间经济品质，累计创建20个左右夜经济样板城市。

3. 打响“浙里来消费”品牌。组织好国际消费季、金秋购物节等促销活动，持续打响“浙里来消费”品牌。办好“双品购物节”“网上年货节”等活动，带动居民网上消费迭代升级。促进老字号创新发展，建立老字号动态管理机制。提振餐饮消费，坚决制止餐饮浪费行为，开展“百县千碗”美食进街区系列活动。

4. 推动跨境电商高质量发展。开展跨境电商“店开全球”、“品牌出海”等行动，新增2万家出口网店，培育支持200个跨境电商品牌和独立站。高水平、高标准推进全省域综试区建设，制定落实年度改革突破清单，深化跨境电商产业集群试点，建设一批具有一定规模的跨境电商示范产业园。推进丝路电商合作。全省跨境电商进出口额增长30%。

5. 开展“浙货行天下”行动。大力开拓国际市场，实施开展“浙货行天下”行动，开展“百城千企万亿销售”和浙江外贸优品“六进”行动。大力开拓国际市场，稳住欧、美、日等传统市场，积极开拓“一带一路”等新兴市场，组织参与50个重点展会，举办110场出口网上交易会。

6. 深化内外贸一体化改革试点。争取内外贸一体化改革国家试点。强化主体示范引领，新培育300家领跑者企业，30个内外贸一体化改革试点产业基地。借助广交会、进博会等重点展会平台，推动供需对接。加强信用保险政策创新，进一步扩大内贸信保覆盖面。

二、深化数字生活新服务行动

7. 推进数字生活新服务。聚焦品质消费，抓好数字生活新服务。围绕“六个数字”推进生活性服务业数字化转型，重点开展“数字商贸”建设，推动“千家企业云化”，新增培育1个先行市、10个样板县、50个特色镇。持续开展“美好生活˙浙播季”专项行动，推动直播电商五个一批建设。迭代“浙里好家政”场景应用，培育150个家政“三强”企业，家政社区网点增加至5000个。办好第三届浙江家政节。

三、加快商贸流通体系建设

8. 加快县域商业体系建设。加快出台浙江县域商业体系建设指南，充分发挥财政资金的政策效应，形成高质量政策供给保障体系。制定县域商业体系建设标准，吸引、鼓励本地和外地商贸龙头企业下沉资源，积极探索农村商业体系建设的新模式、新路径。培育县域商业体系建设样板，打造杭州、金华等国家级和区域级流通节点，认定30个现代商贸特色镇，推进60个商贸发展示范村。深化国家电子商务进农村综合示范工作，完善全省农村商贸流通骨干网络，快递村村通覆盖率达到100%。新增冷库库容500万立方米。

9. 推动智慧商圈建设。积极争取国家级示范智慧商圈、智慧商场，认定20个省级示范智慧商圈，50个以上市级智慧商圈;推进未来市场-智慧商圈在线重大应用建设;召开全省智慧商圈创建现场会，持续宣传推广优秀城市地标商圈，提升我省智慧商圈建设全国影响力，打造共富示范区城市窗口。打造一刻钟商贸便民生活服务圈，持续推动连锁、生鲜等便民商业设施以及教育、文化、医疗、养老、体育等生活服务设施进社区。

10. 深入推进供应链创新与应用。积极争取国家级示范城市和示范企业，规模达到3个城市，20家企业以及上;梯度推进省级示范，规模达到8个城市，50家企业以上;重点一个推进供应链创新服务在线重大场景应用建设和20家左右的供应链协同创新综合体培育，整合物流、商流、资金流、信息流各类优势资源，带动上下游中小微企业降本增效、协同发展。

11. 深入推进农村电商。实施“数商兴农共富”行动，培育支持一批数商兴农共富示范项目。推进国家电子商务进农村示范县项目建设，总结推广优秀成果，提升示范效应。鼓励电商专业村提升改造，实现电商与本地特色产业融合发展，提升农村“造血”能力。

四、创新完善开放平台共建发展体制机制

12. 以体制机制改革驱动平台建设。深化整合提升，新增文成等8个省级经济开发区，项目化清单式推进结对开发区开展合作。推进产业统一规划、统一招商、统一建设、统一运营。针对财政机制、开发区运营、人事薪酬制度等，开展体制机制改革创新试点。加快山区26县开发区全覆盖。

13. 以市场化机制深化产业共建。探索试点单位设立合资公司，共同推进山区县开发区基础设施和配套服务升级。探索共组共富产业基金，为山区26县优质企业“输血造血”。建设“项目公海池”，引导先进开发区及时共享本地溢出的产业信息，推动项目有效流转，力争2022年落地共建项目26个。

14. 以“双链长制”推动项目共引。围绕三大科创高地，探索建立3条以上产业链“双链长制”试点、3条“绿色低碳”产业链“链长制”试点，建立指标、工作、政策、评价四个体系。按照统筹内外资招商、扩大有效投资、“腾笼换鸟”和“碳达峰、碳中和”工作要求，加强与国内外知名机构、跨国公司、龙头企业合作，推进高端制造业、生态产业、文旅产业等项目在山区26县落地。

15. 以新业态新模式加快改革创新。以数字化改革为牵引，支持山区26县找准小切口开展改革探索，建立开发区数字画像，为金融等政策精准赋能提供支撑。推动国家电子商务进农村综合示范、农商互联、供应链创新与应用、进口贸易促进创新示范区等试点示范向山区26县倾斜，推动山区县开发区进出口稳步增长，有针对性引导外资项目落户山区县开发区。

来源：浙江省商务厅