南昌：关于加强文化产业园区扶持力度的建议

文化是城市的生命力，是城市的灵魂，只有通过这种文化的展现才能提高城市的竞争力。早在党的十七大就把文化和文化软实力提到国家战略的高度来认识，对文化产业而言，这是一个难得的发展机遇。文化与数字科技的深度融合形成众多新的增长极，带动各行业推进文化艺术生产消费与互联网、大数据、5G等技术的全面融合，催生出多种新兴业态。根据国家统计局网站显示，全国文化及相关产业企业调查，2020年，上述企业实现营业收入98514亿元，比上年增长2.2%。文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入31425亿元，增长22.1%。在南昌市2020年统计报告显示文化产业营业收入占全省的比重为21.2%，在全省设区市中列首位。从产业分类看，文化制造业实现营业收入162.12亿元，增长16.5%;文化批发和零售业实现营业收入139.92亿元，增长4.5%;文化服务业实现营业收入101.19亿元，增长6.9%。由此可见，文化产业将成为国民经济的重要支柱产业之一，也同时成为未来城市经济新的重要增长点。

在我国文化产业发展的良好势头引领下，南昌市的文化产业也开始蓬勃发展，但是目前我市文化产业发展与其他兄弟省市相比，差距还是很大的。为加快我市文化产业发展，现提出如下建议。

建议一：推动文化产业相应政策落地，合力推进文化产业发展、带动城市经济发展

目前在文化产业发展这块领域南昌市处于初始阶段，南昌各个文化产业园区相比较沿海发达城市对于文化产业园区的政策扶持比较薄弱，甚至对比周边城市：赣州、九江等相关政策还是存在一定的差距及政策导向不明确，就会导致许多优质企业外流，同时造成文化产业园区空置率、换手率大幅提升。

实际上文化产业园区就是政府发展文化产业的触角和平台，政策给到园区以后，园区通过对政策的宣讲和政策对入园企业的落实，才能更好的为入园企业服务，从而吸引更多优质文化类企业入驻到园区，带动整个城市的文化产业发展。政策方面，需要当地监管部门多方调研论证结合相关专家意见参考以及效仿北上广深，定期不断更新及完善对产业扶持政策，对标兄弟省份城市明确优势与差距。同时未来核心企业还是需要从发达城市引流到本土中来，在加快对外开放、扩大招商引资的同时，也要善于挖掘本土地区的“好苗子”，高度重视本土企业的发展与壮大，尤其要为本土小微企业的发展创造条件，助推其发展壮大，“既要扶优扶强，又要扶新扶小”，通过“引进来、送出去”等方式提高我市的经济建设发展和人才技术储备。

建议二：完善文化园区公共基础服务体系建设

随着入驻文化产业园区的企业数量不断增多，文化产业园区人口的大量集聚，使基础配套矛盾日益尖锐，停车难的问题日益凸显在一定程度上制约了园区的快速发展。例如老城区内一些优秀文化产业园区，通过招商引资引入的优质企业对于基础配套服务设施十分重视，但是由于老城区发展规划限制造成文化产业园区配套停车位严重不足，无法满足企业入驻企业的正常停车需求，停车难已然成为了限制文化产业园区发展、招商的重要问题之一。

建议有效发挥政府在建设完善公共服务体系中的主导地位。其一，搜集整理周边闲置土地再利用，开发建设成临时停车场缓解入驻企业停车难问题;其二是充分活用现有资源与相关部门协调，挖掘城区内路侧停车、公共车库等可利用资源，或可尝试错时错道停车，扩大车位供给能力。

来源：南昌政协