关于中国（安徽）自贸试验区蚌埠禹会片区建设情况的报告

一、禹会区板块基本情况

中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区19.91平方公里，其中禹会区面积为4.12平方公里,按照功能相对集聚的原则，包含四大功能区，分别为：港口物流区0.66平方公里、跨境商品交易区1.28平方公里、现代服务区(研发创新区)0.49平方公里、产业集聚区1.69平方公里。

(一)港口物流区

积极建设集装箱航运中心、供应链物流中心，打造多式联运航运枢纽及综合口岸。积极建设淮河流域航运中心、淮河流域集装箱枢纽、淮河流域国际贸易拼装集散地，陆域建设国际物流园、包括冷链在内的外贸仓储设施，建设跨境商品集中展示销售园区。

(二)跨境商品交易区

高标准建设跨境商品交易区，发挥其跨境贸易、商品展示、检验检测等功能，提升片区对外开放功能。发挥“跨境”平台功能，探索“区内带动区外、区外支撑区内”的内外协同发展模式，充分发挥综合跨境商品交易区辐射带动作用。

(三)现代服务区(研发创新区)

积极发展现代金融、电子商务、融资租赁、研发设计、检验检测、商务中介、战略咨询、法律服务、贸易航运货运代理、航运物流跨境商贸等现代服务业，形成具有国际竞争力的现代服务业集聚区。

围绕蚌埠片区的战略定位，大力推动国际创新研发要素集聚，推进硅基、生物基、新能源、新一代信息技术等产业领域的技术创新，吸引国内外研发机构创新功能集聚，链接全球创新资源，参与全球创新分工，打造企业研发与活动聚集区。

(四)产业集聚区

重点发展硅基、生物基新材料产业，构建绿色产业链体系，建设世界级新材料产业基地，打造“创新之城·材料之都·制造高地”;积极发展新能源、高端装备制造、电子信息、生物医药、5G等战略性新兴产业，形成具有国际竞争力的战略性新兴产业集聚区。

龙头企业主要有中建材蚌埠玻璃工业设计研究院有限公司、安徽丰原集团有限公司、中粮生物科技股份有限公司、蚌埠港国际集装箱码头有限公司、安徽帝晶光电科技有限公司等。

二、工作开展和建设推进情况

(一)完善组织架构。比照蚌埠片区建设方案，结合禹会区实际，拟定了《关于成立中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠禹会片区建设工作领导小组的通知(送审稿)》，成立了由区主要领导任组长，区委副书记、常务副区长任副组长的建设工作领导小组。办公室设在区商务外事局，负责日常工作。

(二)夯实发展基础。根据自贸区统计指标体系，仔细摸清禹会区片区相关指标底数，梳理可复制推广经验。研究起草《中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠禹会片区建设实施方案(送审稿)》、拟定《禹会片区建设实施方案任务分解表(送审稿)》167项，明确任务，推动各项工作落地见效，为禹会片区建设提供行动指南。拟定《中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠禹会片区2021年工作要点(送审稿)》，禹会片区建设工作清单4项。

(三)积极申建综保区。利用自贸区的政策优势，进一步加快“综合保税区”建设进程，早日实现“自贸区+保税区+综试区”政策叠加驱动模式。综合保税区具有保税加工、保税物流、货物贸易、虚拟口岸等功能，是目前国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、运作最灵活、通关最便捷的海关特殊监管区域，对于企业进出口业务的开展提供极大便利，对提升现代物流业发展水平具有深远影响。综保区的存在，和自贸区的建设相辅相成，具有重要的积极影响。申建综保区必定成为自贸区建设的新引擎。

(四)加快项目推进。截至目前，禹会片区新增注册企业529户。着力引进重大产业项目15个，累计投资总额149.6亿元。自贸区招商中心展厅投入使用。建成电子信息产业园16.8万平方米标准化厂房，鑫富华电子、中科大禹等11家企业入驻。2021年新增规上工业企业2户，新增高新技术企业8户。高新技术产业增加值增长14.86%。战略性新兴产业产值87.3亿元，增长26.53%，居全市第三位。2020年累计实现进出口总额8.4亿美元，占全市总额44.8%。外贸龙头企业引领作用凸显，丰原集团进出口额逾5.5亿美元。

(五)加强片区运行保障。一是深化行政审批。依据省级首批赋权的89项审批事项，推动“照后减证”，将工商登记后置审批事项由194项压缩到183项。强化事中事后监管，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管举措，确保自贸区内全覆盖。增加禹会区市场局自贸片区(长青所)、(大庆所)，落实精简材料便民制度316项，占原申请材料总数的62%。二是强化法治保障。积极洽谈对接擅长国际金融、贸易物流、电子商务等领域的律师事务所到禹会区执业或设立分支机构。与市众信公证处签订《中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠禹会片区法律服务市场共建协议》，市公证处整体迁入禹会办公，围绕自贸区发展需求为辖区企业提供点对点的综合性法律顾问服务，全面提升公证服务效能。三是强化人才智库。依托安徽商学院、北师大蚌埠附属学校专业教育团队力量，提升教育质量和水平，为蚌埠片区发展提供人才资源支持。利用认定的大师工作室、博士后工作站以及安克礼双元制培训机构，定期举办研讨会，加强企业与高层次技师智力交流合作，并对相关行业专业技师进行指导、提升专业能力。构筑起较为完备的政策体系，吸引各类人才加速集聚。

来源：禹会区商务外事局