台州市路桥区：关于印发创建台州市“工业4.0”先行示范区实施方案的通知

为深入贯彻习近平总书记关于构建新发展格局系列指示精神和考察浙江重要讲话精神，坚决扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的责任担当，积极响应市委市政府提出打造“工业4.0”标杆城市的决策部署，深化数字经济与制造业融合创新，加快制造业数字化、网络化、智能化转型，创建台州市“工业4.0”先行示范区，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，对照“重要窗口”新目标新定位，谋深谋实“三立三进三突围”新路径，以经济提质增效降本搞活为中心，以新一代信息技术与制造业融合创新为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，深入推进产业数字化和数字产业化，组织实施“平台优先、创新突破、标杆引领、企业引育、全面普及、人才支撑”六大行动，将路桥打造为台州智能制造标杆区和数字经济增长极，实现“路桥制造”向“路桥智造”转变。

二、工作目标

围绕创建台州市“工业4.0”先行示范区的目标，对标德国工业4.0战略，坚持“问题导向、对标一流、示范引领、突破发展”，力争通过三年努力，全区新一代信息技术与制造业融合走在全市前列，产业数字化水平达到省内一流、国内领先，数字产业化取得突破性进展。

1.数字经济裂变增长。数字经济核心产业增加值达27.76亿元，年均增速15%以上，新增数字经济规上或限上企业50家以上。

2.平台建设走在前列。推进“1+3+N”工业互联网平台建设，台州市工业互联网平台争创国家级创新发展工程，建成3个以上行业级工业互联网平台，建成20个以上企业级工业互联网平台。

3.数字应用全面普及。实现规上工业企业数字化改造全覆盖。规上工业企业生产设备联网率80%以上，规下工业企业设备物联应用普及率80%以上。工业机器人应用新增3000台以上。实现园区数字化改造全覆盖，形成平台化服务、一体化管理的小微园区数字化服务能力。

4.数据赋能价值彰显。持续拓展台州市工业互联网平台的应用服务能力，建成区域工业大数据中心，实现100个左右创新应用和数据金融服务，打造区域数据资源洼地、数据应用高地、数据服务基地。制造业领域新产品新模式新业态不断涌现，培育形成服务型制造企业20家以上。

5.智能制造示范引领。实施“工业4.0”示范项目30个，打造“工业4.0”示范产品20个;培育“工业4.0”标杆企业20家，培育工业互联网应用典型企业100家。

6.产业集聚成效显著。建成1个数字经济赋能中心、3个高端智能装备产业集聚区、1个高层次人才产业加速中心、1个数字化产业工人培训基地，集聚企业100家以上，集聚人才1000人以上。

三、主要任务

(一)平台优先行动。一是提升台州市工业互联网平台能力。以争创国家级工业互联网“创新发展工程”为目标，围绕“自主创新、资源集成、数据挖掘”三个方向，推动工业在线、企业服务直通车、数字经信、智能装备管理平台、营销大数据平台、园区大脑、数据金融服务等服务能力上线应用，全力破解小微企业数字化转型面临的成本高、服务难等各种痛点，努力实现平台服务能力跨区域输出。二是推动特色工业互联网平台建设。以行业级、企业级工业互联网平台建设为突破口，推进机电和农机植保、汽车零部件等主导产业和区域特色产业等行业级工业互联网平台建设，加快以企业数据大脑、服务型制造平台为核心的企业级工业互联网平台建设，助推产业和企业数字化转型升级。三是加快产业集聚平台建设。规划建设产业集聚平台，主城区规划建设面积不少于1万平方米的数字经济赋能中心，桐屿街道、峰江街道、新桥镇充分挖掘现有的空间资源和产业资源，高标准规划建设中德高端智能装备产业集聚区。(责任单位：区经信局、区科技局、区交建集团、区金投公司、台州工业互联网产业公司、路北街道、桐屿街道、峰江街道、新桥镇)

(二)创新突破行动。一是升级技术创新服务平台。以省级路桥机电产业创新服务综合体建设为依托，加强与高等院所对接，大力引进高层次创新平台，升级建立路桥区“工业4.0”创新综合体，创建特色产业工程师协同创新中心。以路桥(华为)5G创新应用中心为核心，培育以工业互联网技术支撑服务的产业生态。二是加大关键技术创新力度。围绕企业数字化转型的关键痛点，以关键技术突破、设备物联应用、产品智能升级、在线质量检测等为重点，加大技术创新项目支持力度，力争创建1个省级制造业创新中心和产业创新中心，培育创新能力，实现创新突破。三是激发应用技术创新动力。加快数字化新业态、新模式、新技术、新工艺、新装备、新系统的应用创新和复制推广，推动实施数字经济领域自主创新或先行试点的首台套(条)智能装备、成熟优秀的数字化新产品和新服务、数据分析和应用软件工具、5G+工业互联网解决方案、人工智能技术、“服务型制造”新模式，不断深化制造业、互联网和金融服务融合发展，推动制造业企业向全生命周期管理、提供系统解决方案和信息增值服务等转变。(责任单位：区经信局、区金融工作中心、区科技局、台州工业互联网产业公司、各镇〈街道〉)

(三)标杆引领行动。一是打造“工业4.0”标杆企业，以制造业的数字化、网络化和智能化改造为重点，培育“工业4.0”标杆企业20家，区级工业互联网深度应用示范企业100家。二是实施一批“工业4.0”重点项目，按照智能化改造项目、数字产业化项目、工业互联网平台项目、新模式新业态项目、数字经济引育项目等，建立年度项目清单管理和目标责任制考核机制，每年遴选并组织实施100个工业4.0示范项目，做到年度有计划、季度出形象、每月有进度。三是培育一批“工业4.0”示范产品。推动工业产品智能化升级，培育形成服务型制造企业20家以上;建立项目实施绩效评估机制，科学评估项目实施质量和转型价值，每年评出10个助推数字经济、促进企业转型意义十分重大的“工业4.0”示范项目。(责任单位：区经信局、区发改局、区科技局、区财政局、区投资促进中心、各镇〈街道〉)。

(四)企业引育行动。一是培育数字经济龙头企业，以台州市工业互联网产业有限公司、数字经济核心产业重点企业和服务型制造业领军企业为龙头，支持企业做大做强，遴选一批数字经济领域的龙头企业纳入企业培育库，培育一批国家高新技术企业，到2023年新增数字经济规上或限上企业50家。二是招引数字经济服务商。将台州市工业互联网平台打造成优势独特、引力强大的招商资源，在创业培训、场景开放、集聚发展等方面强化新型招商引力，力争引进培育20家具有行业影响力的数字经济服务商。三是孵化数字经济创业企业，引导行业龙头企业组建数字经济服务主体，打造低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，搭建面向企业内外部的“互联网+制造”双创平台，集聚生态圈内的创业创新群体，到2023年全区累计培育各类数字经济企业300家以上。(责任单位：区经信局、区投资促进中心、区市场监管局、台州工业互联网产业公司、各镇〈街道〉)

(五)全面普及行动。一是推进主导产业提升全覆盖，要研究出台“工业4.0”评价体系，全面开展规上工业企业“工业4.0”对标诊断服务，做深扶强汽摩零部件产业、机电和农机植保产业、金属加工产业、卫浴产业、印刷产业和塑模等主导产业，培育提升智能装备产业，拓展服务区域特色产业。二是推进小微企业转型全覆盖，以小微企业设备物联应用为突破口，优化物联网应用的解决方案，提高数字化改造的服务能力，全力破解数字化转型面临的“成本高、服务难、顾虑多”等各种痛点。三是推进小微园区提升全覆盖，全面实施小微园区数字化转型，建立系统一体化、应用标准化、服务模块化的区域级“园区大脑”管理系统，实现园区系统低成本应用、园区企业数字化改造。(责任单位：区经信局、台州工业互联网产业公司、各镇〈街道〉)

(六)人才支撑行动。一是引进高素质创业创新人才，贯彻落实“人才新政2.0版”，突出“高精尖缺”导向，大力引进集聚海内外高层次人才团队，到2023年引进高层次人才100人、团队10个。二是培育本地化服务人才，要整合资源建立区级“工业4.0”智库，积极推动台州市工业互联网产业有限公司、各通讯业务运营商、专业企业管理咨询机构、解决方案服务商等单位，进一步加强“工业4.0”业务的人才储备和引进工作，全面提高企业数字化转型项目的业务沟通能力、方案实施能力和持续服务能力。三是打造数字化产业工匠，组建长三角“工匠”学院和路桥区“工业4.0”实训基地，实施“数字工匠”培育计划，引进专业职业技术培训机构，整合资源开设机器人操控、工业软件开发、物联网应用、工控系统应用、大数据分析等数字化课程，培育既精通业务技能又熟悉信息化知识的“工匠”型数字化技能人才300名，实现规上工业企业产业工人数字化培训全覆盖。(责任单位：区委人才办、区人力社保局、区总工会、区经信局、区财政局、区科技局、各镇〈街道〉)

四、保障措施

(一)加强组织保障。创建“工业4.0”先行示范区是我区全面贯彻落实市委、市政府提出建设“工业4.0”标杆城市的重要举措，是推进数字经济“一号工程”的“一号工作”，也是推进经济高质量发展、实现全面转型升级的重大机遇。要进一步加强组织领导，建立区委、区政府主要领导为组长的路桥区“工业4.0”先行示范区创建工作领导小组，下设办公室并抽调专职人员实体化运作，全面负责协调推动先行示范区建设的具体工作。各镇(街道)、集聚区路桥分区管委会和各有关部门要成立相应的领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，重点单位必须配备专职人员负责日常工作。

(二)加强机制保障。要建立月通报、季例会工作制度，每月通报工作进度，每季组织工作例会，做到动态及时掌握，问题即时解决，任务按时完成。要建立项目化挂图作战管理制度，按照创建“工业4.0”先行示范区“6项指标、6大行动”的工作要求，以项目化形式分解具体工作，形成年度思路、季度任务、月度指标、挂图作战的工作落实制度。

(三)加强政策保障。要研究出台《路桥区创建“工业4.0”先行示范区工作考核办法》，加大考核权重，突出考核重点，细化考核指标，做到每月有任务、每季有进度、每年有指标，形成考核统筹、目标明确、任务清晰和责任到位的工作态势，确保先行示范区建设的各项指标任务责任到人、落实到位。要研究出台《路桥区“工业4.0”项目专项扶持政策》，在标杆企业培育、重大项目推进、创新应用突破、数字产业集聚和高端人才引进等方面，加大政策支持力度，推动项目加速落地。

(四)加强资金保障。要形成上级支持、区级统筹、基金助力、部门联动、属地配套的资金保障机制，集中政策、集中资源、集中财力，推动“工业4.0”先行示范区创建工作。要全面对标各级支持数字经济发展的有关政策，每年谋划一批项目，积极争取各项奖励和补助资金。要设立区级“工业4.0”专项资金，每年安排不少于2000万元的资金预算，用于支持年度重点项目。要建立“工业4.0”投资基金，对优质“工业4.0”项目提供成本更低、规模更大、周期更长的融资服务，助推企业加快转型升级步伐。要整合经信、科技、人社等部门已出台的支持工业企业的相关政策资源，优先支持“工业4.0”项目。要明确各地配套资金，对于列入区级支持的“工业4.0”项目，各地都要配套一定的奖励或补助资金，原则上不少于区级认定金额的20%。

来源：台州市路桥区人民政府办公室