《盐城市滨海工业园区港城城市设计》批前征求公众意见

随着“一带一路”、“淮河生态经济带”、“长三角区域一体化”等国家战略的相继提出，滨海港工业园区迎来全新的历史机遇，勇立历史潮头。盐城市滨海港工业园区，位于黄海之滨，是淮河流域最直接的出海门户，是江苏省委省政府实施“1+3”重点功能区战略中沿海经济带发展潜力最大的地区。

滨海港工业园区港城，地处园区中部、古黄河入海口。依据上位规划，园区港城以服务临港产业为规划目标，重点建设高端服务业集聚区、生态旅游康养基地，打造国家级海滨旅游度假区和5A级景区，将成为滨海港工业园区的行政、文化、教育、医疗、商业中心、新型居住区和旅游观光功能区。

目前《盐城市滨海工业园区港城城市设计》成果已编制完成，为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可行性，为城市建设和经济发展提供规划依据，现将《盐城市滨海工业园区港城城市设计》成果主要内容和相关规划图予以公布，征求社会公众意见，欢迎广大市民通过以下途径和方式对《盐城市滨海工业园区港城城市设计》提出宝贵的意见和建议：

一、规划简介

(一)、规划范围

盐城市滨海港工业园区港城城市设计规划设计研究范围为：东至黄海、南至张弓干渠、西至兴港路、北至中海油用地南界。

(二)、规划依据

(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)

(2)《城市规划编制办法》(2006年)

(3)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)

(4)《江苏省城乡规划条例》(2010年)

(5)《江苏省城市规划管理技术规定》(2011版)

(6)《江苏省城镇体系规划》(2015-2030)

(7)《盐城市实施<江苏省城市规划管埋技术规定>细则(试行)》

(8)《盐城市国民经济和社会发展第十三个五年规划》

(9)《淮河生态经济带发展规划》(2018-2035)

(10)《盐城市沿海开发战略规划》

(11)《盐城市城市总体规划(2013-2030)》(2017年修改版)

(12)《滨海县城市总体规划》(2014-2030)

(13)国家、省、市颁布的其它相关法规、技术标准

(14)本区域已经批准的其他各项规划

(三)、功能定位

规划以“融汇”作为核心理念，提出滨海港工业园区港城的总体定位为：“淮河新门户，河海汇融城”，打造国家淮河生态经济带河海联动开发示范区。它将成为：蓝色经济先行区;长三角临港产业服务区;河海文明创新融合示范区。

(四)、概念规划

1、规划结构

规划形成“两心、三轴、多片区”的规划结构。

两心：月亮湾度假目的地核心、黄河湾港城CBD核心。

三轴：分别为滨海大道魅力轴线、古黄河大道海陆联动轴线、港产城活力中轴线。

多片区：包括月亮湾旅游度假区、港城CBD、古黄河森林公园及若干居住组团。

2、用地规划

规划对基本农田、现状水系、规划航道等要素进行梳理，明确保留及提升改造要素;在上版《盐城市滨海港工业园区总体规划(2017-2035)》所确定的用地规模、发展边界、功能分区基础上，本次城市设计结合现状建成情况深化了路网结构与用地功能组织。突出河海联动之飘逸、灵动的结构特征。

3、对外交通

依托滨淮高速、G228高速路等，便捷联系盐城其他城市功能区。

对接编制中的滨海港工业园区控规，规划海宝路、海城路、海乡路、海旺路，提升港产城交通联系便捷度。

4、交通体系

构建“七横九纵”的主干路骨架;以150-250米的路网密度构建组团内部交通，形成快慢分流、宜人尺度的路网体系。

5、开发控制

城市设计依据《盐城市实施<江苏省城市规划管理技术规定>细则》、2018版《城市居住区规划设计标准》，对开发强度指标进行控制。具体包括：建筑高度、容积率、绿地率等。围绕港城CBD、灵龙湖形成两大开发核心，建筑限高分别为100米、80米。总体呈现圈层型开发层次，与自然生态基底逐步过渡。对住宅用地，依据相关规范，按照27米、36米、54米三个高度层次进行限制。

(五)、重点片区规划

1、月亮湾旅游度假区

位于规划区东北部，以观海大道为界，分别为六合庄渔村和灵龙湖度假区。

观海大道以北为六合庄渔村，是国家一级渔港-翻身河渔港的组成部分。规划理念定位为： “海耕田捕，共生演变”- 田、海之间的理想生活体验地。基于对现状渔村经济活动的分析，形成原生渔村、休闲渔市、产业服务、度假配套四大区域。

原生渔村在现状渔村基础上进行改造提升，体现盐城建筑“承南继北”的地域特色。对现状民居立面进行改造，增加局部青砖、渔主题墙绘、渔庆灯笼、书法艺术等元素。结合渔村码头、休闲渔市，展示渔业捕捞、交易、加工的全过程，让游客体验其中，享受美食的同时体验滨海文化。满足创建国家级旅游度假区对硬件设施的各项要求。

2、港城启动区

位于月亮湾旅游度假区西侧，用地面积2.3平方公里，对应十五分钟生活圈配套设施， 建筑风貌以“新海派风格”为特色，体现细腻典雅、富有亲和力的宜居特征。

3、黄河湾港城CBD

位于规划区中北部，定位为复合生态型中央商务区。通过对国内外对标案例进行研究，确定港城CBD的总体用地规模和商务居住用地比例。

以“黄河水滴”为意向的圈层式布局，旨在打造集工作、休闲、社交于一体的无界社区。核心圈层设有央企总部办公，港务办公等功能，第二圈层设置商务花园、商业中心、会议中心等，外圈设置品质社区、科创中心、SOHO社区等。城市街道和建筑布局紧凑，多种业态高度混合，绿色开放空间疏密有致，最大程度发挥了环境和生态功能。

4、银杏岛

位于港城CBD以南，现状为苗圃、农田及村庄。规划充分尊重现状，提出 “古今对望”的核心策略。保留黄河故道岸线与自然肌理，增加森林景观廊道，展现自然野趣。对现状勾股村进行改造提升，将其打造成为古黄河美丽乡村旅游带上的服务节点，与黄河湾CBD遥相呼应。

二、反馈方式

1、电子邮件地址：344421530@qq.com。

2、联系方式：0515- 69036396;联系人：杨平。

3、意见反馈截止时间： 2020年5月1日。

来源：盐城市自然资源和规划局