化工园区“十四五”三大规划及五大新突破

化工园区“十四五”三大规划

一是要组织实施”五项重点工程”，即产业提升创新工程、绿色化工程、智慧化工程、标准化工程、高质量示范工程。

虽然有些园区具备了一定基础，但大部分园区若按照培育现代产业集群的要求来看，在产业的发展质量和协同效果集聚度上，还存在一定的差距，所以产业提升创新工程放在五项重点工程的第一位。

智慧化工程和绿色化工程，之前积累了很好的经验。绿色发展是未来全行业的重中之重。在国家发改委的督导下，我们即将在11月份启动今年的也是第二批绿色化工园区创建工作。希望具备条件的园区积极申报。

第四项工程是标准化工程，因为随着管理水平的不断提升和管理科学化、规范化的要求，标准化工作必须要推进。标准化工作做好了，未来大家如果都按照这些标准去建设和运营园区的话，整个园区的发展水平和发展质量就会有大的提升。

第五项工程是高质量示范工程。676家园区之间的差距较大，有的是园区和园区之间的差距，有的是区域之间的差距。“十四五”期间，我们准备推出化工园区高质量发展的示范工程，打造一批高质量发展的示范化工园区。

二是要重点培育五大世界级石化产业集群。

五大现代石化产业集群包括渤海湾区、杭州湾区、大亚湾区、湄州湾区以及西北地区的能源金三角区域。能源金三角区域主要包括榆林、宁东、鄂尔多斯。“十三五”期间，现代煤化工产业的布局示范，取得了很明显进步。现在能源金三角区域培育我们国家未来的现代煤化工产业集群，是具备基础和条件的。

三是要重点培育65家化工园区和石化基地。

主要包括沿海内陆一些具备条件的老石化基地，例如齐鲁、大庆、扬子、衢州、兰州、吉林等。更多的可能是一部分专业化工园区，这些专业化工园区规模不一定很大，但产业链协同要好，专业化水平、技术水平和管理水平都要高，也是未来发展的重点。

化工园区“十四五”五大新突破

“十四五”时期将是我国经济、特别是中国石油和化工行业高质量发展的关键时期。作为我国石油和化学工业转型升级和高质量发展的一个战略重点和工作亮点，化工园区要努力在“十四五”高质量发展和构建双循环的新格局中肩负起行业发展的光荣使命，带领全行业实现以下五大方面的新突破。

产业结构升级的新突破

从发达国家石油和化学工业发展的时间和经验来看，一个完整的石油和化学工业产业链，从原材料起始到市场终端，大体可分为五个产业结构层次：

第一个结构层次为石油、天然气和化学矿山开采业，这是石油和化学工业产业链的始发端;

第二个结构层次为基础石油化工原材料加工业，这是石油和化工产业发展的原材料基础;

第三个结构层次为一般石油和化工加工制造业，这是石油和化工深加工的初级阶段;

第四个结构层次为高端石油和化工制造业，主要包括化工新能源、化工新材料、高端精细化学品及现代煤化工等高精尖技术和新市场用途的石油化工产品;

第五个结构层次为战略性新兴石油和化工产业，这个结构层次代表着石油和化学工业未来发展的方向和新技术的领先探索，主要包括生命科学、生物工程、化学制药、高端新材料、环境工程等。

在这五个结构层次中，我们还可以看到低端的产业结构层次对资源的依赖性较大，高端的产业结构层次对技术的依赖性很强。如果按这五个产业结构层次分析，我国石油和化学工业产业结构的矛盾就十分突出。

尽管近几年我国石油和化学工业在高端产品技术上也取得了一些突破，如煤制烯烃、煤制芳烃、聚氨酯新材料、异戊橡胶等领域都创造了一些领先于世界的技术，但从行业整体的技术创新能力看，我们产业结构的层次还是低端的、落后的和同质化的。由石油化工大国向强国跨越，产业结构性矛盾是最根本的矛盾，也是最突出的短板，必须要依靠创新能力全新突破。

创新能力的新突破

长期以来，我国石油和化工行业一直是贸易逆差很大的行业。

2019年，我国石油和化工行业进出口总额7222.1亿美元，其中进口4952.6亿美元，出口2269.5亿美元，全行业贸易逆差高达2683.2亿美元。尽管近年来我国聚烯烃自给率逐年上升，但高端产品仍然严重依赖进口。2018年，己二腈、聚烯烃弹性体(POE)全部依赖进口，对外依存度高达100%;乙烯-乙酸乙烯共聚物(EVA)对外依存度达60.02%;聚碳酸酯(PC)对外依存度59.72%;合成橡胶对外依存度49.9.%;目前国内高端专用料进口依存度接近80%。这种高端供给不足，低端产能过剩结构性矛盾的根本原因，就是我们创新能力的薄弱。

一流的技术和抢占制高点的技术无法引进，必须要依靠我们自己自主创新来突破。企业的创新能力、化工园区的创新能力和整个行业的创新能力必须加快提升，新旧动能转换的关卡必须要全力突破。

一体化高效管理服务的新突破

化工园区之所以能够成为全球石油化工行业转型升级的重要方向，一个重要的原因就是园区化管理的体制优势：规模宏大、产业集聚、治理完善、管理统一、服务高效。特别是不少园区将产业、布局、土地、交通、安全、环保等多种规划合一，公用工程统一供给，服务高效、成本低下，又加上将统一管理和数字化手段紧密结合把园区的产业硬实力和服务软实力发挥到极致，化工园区这种一体化高效管理服务的创新还要不停探索，在高效发展的进程中，努力开创中国石油和化学工业园区化集中统一管理的中国特色、中国效率和中国水平。

领头羊企业培育的新突破

现在我们不少化工园区规模不大、后劲不足、发展特色不突出，一个重要原因就是缺乏具有实力的领头羊企业。对于缺少领头羊企业的化工园区，我们建议采取“两条腿”走路的办法，把加快引进和加强培育结合起来。

首先，要优化园区的规划定位，采取更加开放的措施，推出更高水平的服务，加强有针对性的招商。

其次是要加强已经入园企业的培育，在现有企业中发现和培育一些有可能成为未来领头羊的企业。

经济效益和经济效率水平的新突破

同跨国公司相比，我国大型企业经济效益的差距十分明显，而中小企业的差距更加突出。

2019年全国化工行业规模以上企业23335家，全年利润总额3978.4亿元，同比下降13.9%，创进入新世纪以来行业利润的最大降幅。2019年全行业每100元营业收入成本为84.58元，同比上升0.69元，其中，基础化学原料制造成本85.18元，合成材料制造为87.16元、专用化学品制造为83.12元、涂(颜)料业为78.68元、肥料业为86.08元、橡胶制品业为84.24元、煤化工为91.15元。2019年全国化工行业亏损面为17.1%，同比扩大0.9个百分点;亏损企业亏损额为841.5亿元，同比增加37.0%。

当前，全行业经济效益的核心“短板”，主要反映在成本管理上。成本管理的基础在企业，每一个企业都要紧紧抓住成本构成的“料”(原料成本)、“工”(人工成本)、“费”(财务费用成本)，我们就一定能够破解全行业经济效益这一困局，改变全行业经济效益这一短板。化工园区在高质量发展的跨越中，一定要在全力对标“世界一流园区”的基础上，从严、从细、从实加强资金和成本管理，在“做大做强”和“做好做远”上破解经济效益的“短板”和“困局”，努力开创全行业经济效益和经济效率的新局面。

来源： 滨州化工招商