汶川县七盘沟绿色工业集中区总体规划环境影响评价第二次公示

一、规划概要

1、规划名称：汶川县七盘沟绿色工业集中区总体规划(2020-2035)。

2、规划时限：本次总体规划2019年作为评价基准年，近期至2025年，远期至2035年。

3、规划定位与规模

规划定位：以新材料、机械制造、绿色农副产品加工等为核心的中小微企业创业示范园。

规划规模：规划用地规模为38.26公顷。

4、规划目标

产业发展目标：依托优势资源，发挥比较优势，突出特色重点，大力发展一批重点产业和支柱产业。重点打造绿色农副产品加工、新材料产业、机械制造业，形成产业链式发展、集群发展、循环发展。

生态环境目标：建设绿色生态园区，减弱对自然的破坏，实现建筑与生态环境的有机结合。

5、规划空间布局

七盘沟工业园区地处汶川县县城威州镇七盘沟村境内，规划根据地理位置条件和产业分布情况等，对园区建设空间结构来进行总体控制。规划园区形成“一轴、两组团、三片区”的空间格局。

一轴：七盘沟工业发展轴;

两组团：七盘沟组团、青沙坪组团，其中七盘沟组团包含北翼工业集中区与南翼工业集中区。

三片区：绿色农副产品加工片区、新材料产业片区、机械制造产业片区。

二、环境质量现状

1、大气环境质量

2019年汶川县县城六参数年均浓度均小于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，六参数日均百分位浓度占标率均小于1，汶川县县城属于达标区。根据汶川县城区例行监测点2015-2019年大气监测数据分析，各项监测指标均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，区域大气环境质量较好。特别是进入2019年后，6个参数均呈下降趋势，区域大气环境质量进一步改善。

2、地表水环境质量

2019年岷江映秀断面水质达到Ⅱ类标准，区域水质达标。从2015-2019年例行监测数据可以看出，岷江干流映秀断面水质均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)水域Ⅱ标准，区域地表水水质较好。

3、地下水环境质量

根据评价区域内地下水监测结果，地下水均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类水域标准，区域地下水水质良好。

4、声环境质量

根据区域监测结果，现状监测点中道路环境现状监测点均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)的4a类标准要求，规划区域现状监测点均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)的3类标准要求。区域声环境质量整体较好。

5、土壤环境质量

根据项目土壤环境质量现状监测及评价结果，区域土壤的农用土地监测点监测因子均满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)的筛选值用地标准;建设用地监测点监测因子均满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)的筛选值二类用地标准，区域内的土壤环境质量良好。

三、与区域发展规划协调性

《汶川县七盘沟绿色工业集中区总体规划(2020-2035)》园区规划与《全国主体功能区规划》、《全国生态功能区规划》、《四川省主体功能区规划》、《四川省生态功能区规划》、长江经济带发展相关管控要求、《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》、三峡库区及其上游水污染防治规划、《产业结构调整指导目录(2019年本)》、水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划、《四川省“十三五”环境保护规划》、国家重点生态功能区环境保护和管理等区域规划是相协调的;符合阿坝州、汶川县关于国民经济发展的“十三五”规划纲要对七盘沟的规划导向，符合汶川县、威州镇、七盘沟新区等规划;与阿坝州“三线一单”成果相协调。

四、规划环境影响及采取的环保措施

1、地表水环境

总体上看，岷江水质好，园区废水量较小，经七盘沟污水厂处理后，预测值均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类水域标准要求。

2、大气环境影响评价

总体上看，评价范围内大气环境质量现状良好，规划区主导产业为农副产品加工、机械制造、新材料等，涉及大气污染物排放量较小。经测算园区工业废气排放预测值满足国家《环境空气质量标准》二级标准要求。根据预测结果分析，各项指标预测值未超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值。

3、声环境影响评价

经预测分析，入规划区的一般企业在确保厂界达标的情况下，规划区对周围声环境的影响范围较小，影响距离小于10m(按影响值45dB计)。规划区声学环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准，故规划区入驻的项目，必须采取有效的防噪措施，确保其场界噪声达标。故规划区入住项目通过合理布局，对风机、水泵等设备噪声采取相应的消声、减震、隔声等降噪措施后，噪声对园区周围环境影响较小。

4、固废环境影响评价

(1)一般工业固废

园区的一般工业固废主要为废弃包装材料、生产下脚料、废钢材、农副产品残渣，可采取回收利用方式处理。规划区内个企业产生的工业固体废弃物应做到妥善收集，分类收集妥善处置。规划区内不设置统一的一般工业固废收集点。一般工业固体废物尽量采用各种物理、化学、生物等方法回收综合利用。根据规划环境保护指标，规划区工业固废综合利用率100%。

园区各生产企业一般工业固体废物临时堆放场地严格执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单的要求。综合处理一般工业固体废物，强化固体废物源头控制，鼓励企业开展清洁生产，促进各类废物在企业内部循环使用和综合利用，减少废弃物的产生。

(2)危险废物

危险废物主要为废机油和废润滑油。由于危险固废本身具有一定毒性，因此，在临时存放、运输过程以及最后的处理过程需要特别关注。各危险废物应按其特性分类收集，分类包装和运输、处置，禁止混合收集、包装和运输，特别要注意禁止危险废物混入非危险废物中储存。各单体项目产生危险废物在厂内须设危废暂存库暂存，要求危险废物临时储存设施满足《危险废物储存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单(2013年)的要求。危险废物在转移过程中，应严格选择安全的包装材料和包装方式，托运者、承运者和装卸者，应按国家和地方有关危险货物和化学危险品运输的管理规定执行。在运输过程中，应采用防泄漏、散逸和破损的措施。

加强危险废物安全处置。严格执行危险废物申报登记制度。由各自产生单位负责建设暂存装置，在厂区安全暂存后应交有资质的危险废物处理单位妥善处置，不得混入生活垃圾中。

(3)规划区生活垃圾

本此规划区内不设置一般固废和生活垃圾以及危险废物集中收集处置点，规划生活垃圾全部运送至汶川县生活垃圾卫生填埋场进行处理。

综上所述，在采取了相应的对策措施后，规划区固体废物会得到有效处理，不会对区域环境造成不良影响。

5、生态环境影响评价

总体上看，规划区的建设将改变现状土地存在的结构和功能，林地、耕地、荒草坡和裸露的岩石将被建筑物、道路和绿化所取代。规划区的建设对区域生态系统、生物多样性无明显的不利影响。

五、综合评价结论要点

《汶川县七盘沟绿色工业集中区总体规划(2020-2035)》按照保护生态环境、实现人地和谐的理念进行规划，符合四川省、阿坝州国民经济和社会发展“十三五”规划以及省、州相关产业发展规划。规划实施后，将充分利用汶川县资源优势和威州镇七盘沟村现有产业基础，重点发展绿色农副产品加工片区、新材料产业片区、机械制造等行业，有利于推动整个县域、州域社会经济的转型与发展，带动相关产业及周边地区的经济社会发展。

汶川县七盘沟绿色工业集中区的选址、规模、定位、目标、功能分区总体合理;产业规划可行，区域资源及环境条件基本可支撑规划的实施;评价提出优化调整建议和减缓措施可有效的节约资源、能源，有利于“三废”的集中治理，有效减缓规划区开发建设对区域环境的影响。规划区应严格环境准入，妥善处理好区域搬迁安置工作，确保片区污水合理处置，落实相关风险防范措施及应急预案，从环保角度来看，规划方案是可行的。

六、规划环境影响评价报告征求意见稿全文网络链接

报告书网络链接：(附件1为报告书公示本)

七、公众意见表的网络链接

公众意见表的网络链接：(附件2为公众意见表)

八、规划实施单位及联系方式

规划实施单位名称：汶川县工业园区服务中心

联系人：何先生    联系电话：13684393298

九、环境影响评价单位及联系方式

单位名称：四川省环保科技工程有限责任公司

联系地址：四川省成都市人民南路四段18号

联系方式：蒋女士，电话：028-85532523  邮箱：49456663@qq.com

　十、征求公众意见的主要事项

(1)征求公众意见的范围

征求公众意见的范围为规划区域居民以及对本规划关心的公众。

(2)征求意见的主要事项

①对区域环境质量的看法;

②对目前区域范围内存在的主要环境问题的认识;

③对规划的实施建设是否认可;

④本规划运营过程中可能存在的环境问题;

⑤对本规划环境保护工作的建议;

⑥对本次公众意见调查公众的建议。

十一、公众提出意见的主要方式

公众可以信函、传真、电子邮件或者其他方式，向规划实施单位或者环境影响评价机构、负责审查规划环境影响报告书的环保主管部门提交书面意见。

十二、公示期限：10个工作日

来源：汶川县政府办