航空产业园政策规划盘点 园区发展进入快速增长阶段

2020-06-05 08:12:26 园区规划方案

航空产业园

图片来源于摄图网

从中国目前通用航空产业园的分类来看,通用航空围绕通航机场形成了以航空飞机维修、制造为核心的产业园区,同时也有以航空制造+运营为主的,发展私人飞行、航空作业等业务产业园区。此外还有更加综合性的,除了通航制造、运营、运营综合保障外,还附加酒店、旅游、住宅业务的通用航空产业园。

统计数据显示,目前我国已经有超过100个城市正在计划建设通用航空产业园,对于发展通航的模式,很多地方都选择了成立航空产业园区,在园区内打造集生产制造、通航运营、通航服务于一体的通航全产业链。

例如位于辽宁省沈阳市法库县的沈阳通航产业基地总规划面积68平方公里,建设面积25平方公里,分为研发制造、运营培训、综合配套、休闲旅游四大版块,最终打造成集产业、商业、生活娱乐为一体的通用航空产业新城。该规划已成为中国通用航空产业发展的示范性规划。位于北京平谷的平谷通航产业基地规划分为“一园五区”。“一园”即通航产业基地;“五区”包括通航运营中央核心区、通航商务旅游度假区、通航制造业、服务业聚集区、通航零部件加工制造区、通航器材进出口保税区等。

我国航空产业园发展大致经历起步阶段,平稳增长及快速增长3个阶段。2003年6月开始,我国开始建设第一个通用航空产业园——山东大高通用航空城是我国航空产业园建设的开始,到2008年底,在建设中或已经投入使用的航空产业园数量仅有8个。2009-2014年是我国航空产业园数量平稳增长的阶段,二十余个省、市、自治区陆续出台了通航产业发展规划,市县两级政府成为设立园区的主体,2014年底,航空产业园数量增加至44个。2015年开始,国家大力支持通航产业发展,在政策的引导下,航空产业园数量也不断激增,增长速度不断加快,四年时间内我国航空产业园数量以平均每年10个的速度快速增长。

图表1:中国航空产业园产业发展历程

政策频发推动园区发展

近年来,航空产业园建设规模不断扩张,作为航空产业中装备制造与产业服务集聚的高科技产业园区,航空产业园为我国航空产业的发展贡献了极大的力量。“十三五”以来,国家层面及各省市地区为促进航空产业发展出台多项政策,促进航空产业发展的政策规划同时将引导航空产业园规模不断扩张。

“十三五”以来国家层面对航空产业的政策可以分为两条主线,规范与发展并行,一方面,针对通航机场建设,通航项目分类等方面做出了规范性指导;另一方面,确定机场建设、航空产业、民航教育等方面的发展目标,通过加强建设、完善产业结构、设立专项基金等方式推动我国航空产业的发展,进而扩大我国航空产业园的建设规模。

图表2-3:国家层面支持航空产业园建设政策汇总

图表2-3:国家层面支持航空产业园建设政策汇总

随着国家层面促进航空产业发展的政策频频出台,各省市地区也纷纷响应国家号召,根据各地方特点,出台促进航空产业发展的政策。目前,全国共有26个省、直辖市和自治区出台了关于推动航空产业发展的地方性政策,涵盖通用机场建设,航空服务、飞行器制造、航空运输网络建设等多个方面。

图表4-5:地方层面支持航空产业园建设政策汇总

图表4-5:地方层面支持航空产业园建设政策汇总

统计数据显示,目前我国已经有超过100个城市正在计划建设通用航空产业园,对于发展通航的模式,很多地方都选择了成立航空产业园区,在园区内打造集生产制造、通航运营、通航服务于一体的通航全产业链。

未来十年,中国通用航空飞机需求量复合增长率超过20%。中美航空合作项目的研究结果表明,2015年,我国通用航空作业飞机1997架、培训及私人飞机1415架,复合增长率21%;预测到2020年预计通用航空飞机的数量将超过10000架,复合增长率22%。作为民用航空两翼之一的通用航空,是国民经济高度发展的产物,也是现代文明社会很重要的生产工具。它在国民经济的快速发展中起到了重要的积极作用。

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