国家高新区成城市发展重点 未来呈现四个新趋势

2020-06-05 07:53:26 园区规划方案

高新区

图片来源于摄图网

国家高新区,往往被视为一地经济发展“含科量”的衡量指标,它既是经济发展成果之一,也是吸引投资的引领风向之一。自1988年5月第一个国家高新区在北京中关村设立至今,国家高新区队伍不断发展壮大,目前总数达到169家。三十多年来,国家高新区以创新为第一动力,发展质量和效益不断提升,逐步成为经济发展重要支撑和增长极,创新能力大幅攀升,成为科技创新体系的重要组成部分和区域创新高地。

今年3月,科技部印发《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》通知,明确加快推动新布局一批国家高新区,是落实建设创新型国家的有力举措,对成为世界科技强国具有积极深远的意义。

国家高新区已取得显著成效

1988年8月,中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施,创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下,各地纷纷结合当地特点和条件,积极创办高新技术产业开发区。

2008年,全国国家级高新技术产业开发区仅为54个,到2017年底已增至156个,随着2018年3月国务院批准又同意12个高新区升级为国家级高新区,至此国家级高新区达到168个。

高新区

其中,江苏、广东、山东分布以17、14、13个国家级高新区是数量位列全国前三;湖北高新区数量也超过10个,位居中部第一,全国第四。

高新区

产业是经济发展的根基,但面面俱到的“眉毛胡子”一把抓,不仅不利于经济发展,还会影响园区品牌和形象,无法突出高新区的特色。

以咸阳高新区为例:咸阳高新区对园区所涉产业门类进行了深入分析和研判,并请专业产业咨询机构进行规划定位,对产业进行取舍,扬长避短,规避同质化竞争,最终确立了“电子信息、生物医药及医疗器械、新型合成材料”三大主导产业,并围绕三大主导产业建立三大专业园区,精准发力推动主导产业发展。

未来发展呈现四个新趋势

根据当前发展现状,国家高新区在有力支撑国民经济平稳健康发展、促进新旧动能接续转换的同时,呈现出几个新趋势。

首先,由“量”的增长向更加注重“质”的提升转变。随着全球高新技术产业竞争日趋激烈,我国高新技术产业的发展必须立足自主创新,加快高新技术产业化,推动技术创新进程,大力提高高新区的整体发展质量,而不仅仅是增加数量。

其次,由以“硬投入”为主向更加注重打造“软环境”转变。“软环境”的打造意味着要制定针对性政策,激励科技人员、企业家创业,加强制度创新,保持高新区精简、高效、服务的体制和机制,认真解决民营科技企业的产权问题,落实并保护创业者权益,支持高新区企业建立新的激励和约束机制,大力推动企业技术创新。

第三,由以土地出让、优惠政策为主向更加注重改革和营造创新创业生态转变。这高新区创新创业服务体系的建设是将孵化服务机构、创业资本市场和信息网络构成一个完整的体系,实现官、产、学、研、资、介、贸的有机结合,更加有效地推进科技产业化进程,促进科技型中小企业迅速成长。

最后,由单纯发展产业向更加注重科技、经济和社会全面协调可持续发展转变。未来,高新区将建设成为高新技术产业化的基地、高新技术产品出口的基地、高新技术企业孵化的基地、高新技术企业家迅速成长的基地,技术创新的示范区、改革开放的先行区和带动两个文明建设的新社区,使高新区的特色更加鲜明,发展更加迅速,作用更加显著。

近年来,国家高新区在引领区域经济发展、助推国家科技创新方面始终走在了前列。但是,部分国家高新区在发展过程中也出现了一些短板和不足,适应新时代新要求的创新驱动发展动力尚未完全形成,人才、技术、资本等要素还未得到很好集聚,原始创新能力相对欠缺。

近日,科技部火炬中心公布了《关于做好国家高新区十四五规划编制有关工作的通知》,科学编制国家高新区“十四五”发展规划对于高新区未来发展方向及前景意义重大。

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