海洋经济产业园区规划要点解读（附相关案例）
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近年来，我国海洋经济发展较为稳健，势头良好。从产出规模来开，以环渤海、长三角、珠三角三大经济区为主力的海洋经济产出规模呈现逐年增加趋势;从产业结构来看，目前海洋三次产业结构初步实现三二一的格局，海洋新兴产业发展前景不断向好;从产业空间布局看，三大经济区产业发展参差不齐，但海洋经济发展单一、粗放的模式等发展中出现的问题成为各地区所共同面临的问题;从国际空间格局看，沿海地区海洋经济政策力度大、速度加快，我国海洋经济和国际涉海企业竞争力都相对偏弱。
近年来，围绕着国家总体规划的涉海部署，海洋领域出台了海洋资源、海洋经济、海洋科技、海洋生态环境保护及海洋防灾减灾等一系列专项规划，这些涉海专项规划明确了本领域发展的目标和任务，以支撑和满足国家发展的重大需求。
2018年11月国家发布《关于建设海洋经济发展示范区的通知》，支持山东威海等10 个市级及天津临港等4 个园区的海洋经济发展示范区建设，并明确了个示范区的总体目标和主要任务。
同年12月，国家发展改革委和原国家海洋局联合发布了《关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见》，提出‘十三五’时期，拟在全国设立10个~20个示范区。期间，我们组织沿海地方开展了示范区申报、方案审核等工作，最终确定了支持山东威海、日照，江苏连云港，天津临港等10个市和4个产业园区设立海洋经济发展示范区。由此，海洋经济示范区也进一步从省级深化至市和产业园区。
海洋经济发展示范区建设的意义何在?海洋战略规划与经济司司长张占海认为：
一是通过构建海洋产业集聚发展的载体和平台，充分发挥产业集聚效应和规模效应，促进海洋经济持续健康发展;
二是促进海洋产业转型升级、海洋战略性新兴产业培育壮大、现代海洋服务业提质增效，是开辟海洋领域供给侧结构性改革实验田的创新之举;
三是有利于促进海洋领域创新链、产业链、资金链和政策链“四链融合”，以及各项资源有效整合和高效利用，从而带动区域海洋经济和社会可持续发展，推动海洋经济高质量发展。
海洋经济与海洋产业规划总体思路
前瞻产业研究院认为，海洋经济产业园区规划主要围绕以下几个核心需求展开：
1、总体定位
全面分析内外部发展环境，综合考虑区域发展海洋经济与海洋产业的优势、劣势、机遇与挑战，并充分借鉴日本、新加坡、青岛、深圳等海洋经济发达地区的先进经验，明确海洋经济的产业体系、产业链环节等，并制定目标考核体系。
2、海洋经济细分产业规划
对海洋经济细分产业进行重点深入研究，明确细分产业发展方向、产业链环节、技术研发方向及发展举措。
3、海洋产业发展路径
按近期、中期、远期的方式分阶段推进工作，明确各阶段的发展目标、产业发展重心、政府的重点任务等，最终实现产业发展的总体目标。
4、海洋产业发展策略
制定海洋产业发展的工作思路，未来可以从传统海洋产业转型升级、向新兴海洋产业发展延伸、完善产业链环节形成集群效应、提升以物流/金融为代表的海洋服务业、打造特色海洋文化形成品牌效应等方面寻求突破。
5、空间布局建议
按照产业功能与产城融合的要求来合理布局各类海洋产业项目，实现近期与远期相结合，使得土地价值得到有效利用。
6、保障措施建议
政府通过提供人才、技术、资金、组织管理等方面的配套服务来保障海洋产业的发展。
7、招商引资建议
围绕重点项目进行招商引资来实现规划的落地，真正做到“筑巢引凤”。
图表 海洋经济与海洋产业规划的总体思路框架
前瞻海洋经济与海洋产业规划相关案例
【中韩(盐城)产业园临港产业配套区发展规划项目】
中韩(盐城)产业园临港产业配套区位于大丰港经济开发区，总占地面积8 平方公里。为全力推动实施方案尽快落地实施，进一步优化空间布局、深化产城融合，高水平推进中韩(盐城)产业园临港产业配套区的建设发展，充分发挥园区在中韩区域协作方面的示范辐射作用，大丰港经济开发区特委托前瞻产业研究院编制《中韩(盐城)产业园临港产业配套区综合发展规划》。
前瞻产业研究院盐城项目组对大丰港经济开发区园区管委会、园区重点企业、江苏海洋产业研究院等进行了扎实详细的调研访谈工作，结合桌面研究的成果，项目组提出中韩(盐城)产业园临港产业配套区将以打造“中国中部沿海海洋经济中韩合作新高地”为总体定位，以长三角北翼现代物流区域性枢纽港、中韩(盐城)产业园配套物流中心、海滨康养文旅目的地、中国海洋产业特色发展聚集区四大功能定位作为支撑，发展临港配套物流业、海洋产业、文旅康养，并以海洋生命大健康科技产业新城作为核心区，延伸发展新能源汽车、海水淡化装备、海上风电装备等高端装备制造。
