新时期工业园区转型趋势及思路分析

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自1979年我国首次设立蛇口工业区以来，经历了30多年的发展历程，我国工业园区得到了迅猛发展，其中根据工业园区发展规模将其分为三个发展阶段。

图表：我国工业园区发展历程

由于工业园区种类繁多，其产业结构、环境污染以及管理模式存在巨大差异，导致针对工业园区类别划分众多不一。根据工业园区的主导产业种类划分为综合类工业园区、行业类工业园区、脉产业类工业园区。

图表：工业园区种类划分(按主导产业)

然而，在工业园区建设热潮下，从上个世纪末期开始，我国工业园区的发展遭遇到了许多波折，“孤岛”式的发展使其暴露出来了诸多问题，如环境污染、空间匮乏、配套滞后、产业发展后劲不足等等。

因此，众多工业园区开始调整发展思路，提出了转型再开发的发展路径，提高园区发展的综合竞争力。在实践中，有的工业园区注重园区内产业的进一步提升，有的则以开发城市功能为重点，从先期的单纯工业开发转为产业与城市新城建设相结合，试图将工业园区建设成集生产、生活、休闲等功能为一体的“产业新城(区)”。

目前，一些国家级开发区在园区转型升级上已初有成效，比如北京、天津、青岛、大连、广州、苏州等城市的开发区都扩展了面积，对开发区重新进行了战略和功能的定位，发展为产业新城区。省级开发区相对于国家级开发区来说，其发展和转型都稍微晚一些，诸多省级开发区正处于由发展期向转型期过渡阶段，对于以后的发展方向还在探索之中。

随着工业园区的政策优势不断弱化，土地集约利用等方面的要求不断提高， 为适应新形势的要求， 传统工业园区的发展模式必须做出调整和反思。

首先，依据我国经济快速发展的目标要求以及环境保护成为我国重要发展战略之一，可持续发展模式已经成为我国工业园区优化发展的重要模式。结合上述对工业园区的分类，综合类园区仍旧是我国今后工业园区的发展的主导模式，也将是我国环境污染预防的重点控制园区类型;随着我国工业发展资源消耗和环境污染预防控制的需要，特别是一次性资源的日益枯竭，静脉产业类园区将成为我国今后实现资源高效综合利用的重点发展类型园区;行业类园区将随着区域性资源的发展的限制以及区域产业综合性发展的需求，将逐步结合现有的核心的行业，通过生态工业延伸产业链和废物链，逐步引进行业上下游和相关企业，逐步向以主导行业为主的“类综合类”园区发展。

其次，随着工业园区经济实力和创新活力的增强，园区作为城市空间发展中的增长极，可将自身的优势向城区传递，园区与城区在资金、市场、技术、人才、科研成果等方面的联系日益密切，互动越来越频繁，于是就承载起了新的城市职能。

第三，产业招商的精细化运作。产业招商的精细化运作关键在于两点：一是精准定位，明确产业客商类型，建立产业项目信息库，进行定向式招商;二是系统运作，围绕产业招商构建全方位的服务能力，细化产业项目招商的流程和规范，使整个招商工作更具系统性和有序性。

最后，随着工业园区经济的深化发展，园区开发已逐渐从孤立的房产开发走向综合的产业开发，从片面的硬环境建设走向全方位的产业培育，在打造一流硬环境的同时，开始重视园区文化氛围、创新机制、公共服务等软环境的建设。