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自“十二五”规划中国家将文化产业提升至战略性产业地位之后,文化产业园建设一直是文化产业的重点,历年文化专项资金用于文化产业园的补贴、税收优惠等占比均较高。在政策红利的支持下,文化产业园遍地开花。
目前,我国已初步形成六大创意产业集群,其中以广州、北京、上海等地为代表的珠三角、环渤海和长三角等东部地区为国内创意产业发展的三极。此外,中部地区的湖南、湖北,西部地区的重庆、四川、陕西、云南也具备良好的发展条件和产业基础。
图表:我国六大创意产业集群发展情况一览表
根据前瞻产业研究院《中国文化创意产业园区域发展模式与产业整体规划研究报告》的数据显示:截至2016年末,我国正常运营的文化创意产业园数量达到了2543家。此外,还有近万个正在筹建或直接更名的产业园区,全国文化创意产业园建设势头强劲。
图表:2012-2016年中国文化创意产业园数量(单位:家)
但是在各地文化创意产业园区快速发展的背后,一些问题也随之凸显出来。如园区太多、资源分散;建设模式雷同,房地产色彩浓厚;园区定位不明确,产业结构雷同;园区之间相互分离而自成体系,缺少必要的分工与合作;园区耗费巨资建成后,租金高,企业入驻率低,难以吸引创意阶层,文化气息淡薄等。
尽管目前创意产业暴露出了各种问题,但从整个国际发展趋势来看,未来创意产业仍有广阔前景。因此政府目前暂停审批创意产业园,可以看作是一个调整改善过程,未来即将继续加大创意园区的开发和建设,但与此同时政府管理将从严,向着适合社会产业需求的方向引导。
近年来,中央和地方政府都加强对文化创意产业的统筹规划,加快推进国家级创意产业园区的建设进程,培育和推广了一批具有自主知识产权的龙头企业和文化产品。而此次长沙申都的成功,将带动文化创意产业园新一轮的加速。在积极的产业政策推动与长沙申都的影响下,创意产业园区也将迎来美好的发展前景。未来,我国文化创意产业园将朝着国际化、融合化、虚实结合的方向发展。
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