园区招商有哪些壁垒？如何正确招商？

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产业园区对区域和城市经济发展的贡献度较高，已经成为中国经济增长的助推器。然而，产业园区在我国高歌猛进的同时，也面临着种种问题，其中较为突出的无疑是招商难题。目前，产业园区招商引资普遍面临三大问题，即产业结构趋同、园区运行效率低下、过度依赖优势资源。下面以上海产业园区为例，来详细阐述这三大问题。

一、产业结构趋同

2018年前三季度，上海市生产总值达到23656.69亿元，按可比价格计算，比去年同期增长6.6%。上海以其强大的经济发展水平吸引了大量的外资，其融资能力已经保持在一定高度的基础上，当前引资已不再是招商的主要目的，产业结构的调整与转型升级才是如今招商引资的重要目标。

图表：2010-2018年前三季度上海市GDP变化(单位：亿元)

结合以往经验来看，以加工制造业为代表的第二产业一直是上海吸引外资的主要依托，而第三产业的发展水平却显得相对薄弱，造成产业结构失衡。同时，现代服务业的重要地位已经节节攀升，无论是国家还是地区经济的发展都离不开服务业的推动，而上海的服务业显然无法跟上城市发展的速度，导致城市功能不完善，产业结构过于趋同，且其他地区第二产业的竞争力也在不断增强。

倘若上海仍然维持在原有产业结构的基础上而不进行拓展，则会导致恶性竞争的出现，矛盾将愈演愈烈，不仅造成重复建设，还制约了产业园区的可持续发展。

二、园区运行效率低下

一方面，产业园区内并无完善的管理机构发挥职能，产业园区入驻门槛并无明确限制，也缺乏竞争淘汰、退出机制，导致许多类型相同的企业涌入到园区中，迫使园区的租金水涨船高，企业的净利润大大下跌，将导致部分企业外迁，部分企业也会寻求转租等方式来为自己谋求更多的利润，长此以往将导致园区出现恶性竞争，不利于招商引资。

另一方面，由于园区内并无明确的知识产权保护力度，导致许多收益良好的企业被其他企业借鉴模仿甚至冒充。企业间的自主创新意识无法得到提高，更多企业习惯侵权、抄袭，从而丧失了创新能力，更加剧了恶性竞争，使得整个园区经济走向萧条、衰败。

三、过度依赖优势资源

产业园区的核心竞争力在于形成对手难以模仿的独特竞争优势，因此通常会以区域内的专有优势资源为依托。以赤峰路创意产业集聚为例，该区域的形成主要是设计类企业为利用同济大学的智力资源和品牌优势，而产生的自主集聚行为。

但随着园区内创意企业的数量扩张和规模扩大，部分成长起来的大型设计企业对于区域内的配套生产能力、区域品牌形象提出更高的要求，部分大企业开始迁往陆家嘴、衡山路等区域，制约了赤峰路创意产业园的可持续发展。

清楚招商的壁垒，我们就应该对症下药。园区招商，坐商是基础，行商是关键。那么我们该如何做到坐行结合，坐得稳当，行得漂亮呢?

产业园区招商引资的优化建议

第一，完善统筹规划，推动转型升级。为促进产业园区更好更快完成招商引资目标，首要前提便是制定好统筹的战略规划，以目标为指引推动产业园区的转型升级。在设置招商引资目标时，应严格按照规划对园区进行科学合理的建设，通过发展主导产业来优化产业园区的整体布局，突出产业园区的经营特色与发展优势，创造良好的投资环境，吸引更多客商进行投资。

例如，苏州高新区作为东部发达地区先进高新区，在招商引资时便积极筹办各类主题和个性化专业招商会，建好特色产业园;加快分区开发和产业配套区建设，有效整合已具备条件的载体资源，加强成熟载体供应，吸引更多的社会和民间资本投向区域特色优势产业。

第二，加强政府主导，提高支持力度。政府不仅应发挥政治引导作用，也要营造适宜区域发展的投资环境，加强对于市场秩序的监管与维护力度，进行招商引资活动的管理与组织，同样也要承担项目投资与合作的引领者与主导者。

例如，新加坡裕廊工业园在招商引资时，便有着高效快捷的优质政府服务，与政府相关的交易速度很快，成本很低，包括投资许可、城市规划、营业执照、建设许可、劳动力、税收、进出口报关服务和其他监管活动。

第三，扶持现有企业，创新融资方法。产业园区的招商引资并不意味着摒弃原有的地方企业，而是要结合地方的区位环境、产业发展特点、资源优势等情况，进行生产要素的详细分析比对，在扶持现有企业的同时做大增量、盘活存量，促进产业园区的资源实现整合优化。

第四，组建招商网络，建设特色园区。对于企业来说，仅凭借个体的产业园区建设发展是无法提高招商引资效果的，区域联动、协调发展才能够借助强强联合来创建特色园区，吸引更多投资者的目光。

例如，成都高新区招商引资时，招商方式由项目招商转向园区招商，引进跨国财团、跨国公司、投资机构等，进行专业园区成片开发;由单一项目招商转向产业集合招商，实现核心项目和配套项目的整体引进。