芜湖发布航空产业发展规划 航空产业园建设前景广阔

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日前，《芜湖市航空产业集聚发展政策规定》正式出台，对以往的航空产业政策进一步优化，以此加快建设芜湖国家通用航空产业综合示范区和安徽通用航空产业集聚发展试验基地，培育发展通用航空、临空产业、空港保税物流为主导的空港经济。

该规定扩大了对取得合格证的航空项目享受奖励的范围，奖励支持涵盖通航飞机整机、发动机、螺旋桨、航电、模拟器等。对在我市注册的航空企业通过自主研发、项目引进等方式，取得中国民用航空局23部通用航空器整机、33部航空发动机型号合格证和生产许可证，并在芜生产交付后，每个型号给予奖励支持。

此次新政另一个亮点是，鼓励国内外航空公司、大型快递物流企业在芜湖航空产业园设立基地、建设区域运营中心和快件处理中心。对于在本市注册且进入芜湖航空产业园的航空运输企业，按不超过固定资产投资总额(不含土地)5%比例给予资金补助。固定资产投资分期到位的，每年按实际到位数进行计算和补助，最高不超过对地方财政贡献度。

据了解，2014年9月,芜湖市首次出台《关于加快航空产业发展的若干政策规定》。2017年，又出台扶持产业发展“1+5+6”政策体系，将航空产业纳入该政策体系之一，每年进行修订，不断提高该政策的含金量。

航空产业园的建设条件较为复杂

通用航空产业具有产业链长、服务领域广、影响力大等特点。因此，航空产业园区的建设不同于一般的产业性的产业园区建设，其建设用地规模更广，参与企业类型更丰富，对高新技术需求更迫切。而且航空产业园区的建设需要一定的基础条件，如良好的地理位置，高新技术企业的参与，政府政策的引导和支持等。

我国航空产业园正快速增长

我国航空产业园发展大致经历起步阶段，平稳增长及快速增长3个阶段。2003年6月开始，我国开始建设第一个通用航空产业园——山东大高通用航空城，这是我国航空产业园建设的开始，到了2008年底，在建设中或已经投入使用的航空产业园数量仅有8个;2009-2014年是我国航空产业园数量平稳增长的阶段，二十余个省、市、自治区陆续出台了通航产业发展规划，市县两级政府成为园区建设的主导力量;2015年开始，国家大力支持通航产业发展，在政策的引导下，航空产业园的发展势头迅猛，数量也是持续增加;截至到2018年底，航空产业园数量达到了84个。

虽然我国航空产业园建设规模不断扩大，产业集群趋势逐渐明朗。但是同发达国家相比，我国航空产业园建设规模依然处于初级阶段。与发达国家的差距主要体现在航空产业园的规模与定位上，例如美国洛杉矶，其通航机场占比城市总体机场数量85%以上，这是国内大多数航空产业园难以达到的。

航空产业园发展势头迅猛

目前几乎全国所有省、自治区、直辖市都发布了详细的通航产业发展规划，争相布局通用航空产业，且政策措施越来越具体、实在，发展势头十分迅猛，表现为通用飞机制造热和各地通用航空产业园区的爆发式增长。截至2018年底，我国航空产业园区共有84个(包括已经运营、正在建设和批复未建设)。

未来，我国航空产业园发展模式主要有三种路径，分别是联盟化，专业化和服务化。这三种路径可以有效解决目前产业园区建设中存在的生产性架构与消费需求之间的矛盾，如：单一产业缺少配套服务，愿景过于空泛难以落地，造血不足无法实现自我循环，互动与创新不足缺少产业集聚动力等。