浅述文创产业园含义及其发展历程

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伴随工业外迁，中心城区逐渐呈现产业空心化。为了拉动区域经济发展，文化创意产业成为金融、商贸、科技研发和高端服务之外的一个重头戏。目前，我国已初步形成六大创意产业集群，其中以广州、北京、上海等地为代表的珠三角、环渤海和长三角等东部地区为国内创意产业发展的三极。此外，中部地区的湖南、湖北，西部地区的重庆、四川、陕西、云南也具备良好的发展条件和产业基础。

根据前瞻产业研究院《2019-2024年中国文化创意产业园区域发展模式与产业整体规划研究报告》的数据显示：截至2016年末，我国正常运营的文化创意产业园数量达到了2543家。此外，还有近万个正在筹建或直接更名的产业园区，全国文化创意产业园建设势头强劲。

纵观我国的文创产业园的发展，不论是载体空间还是产业主题都发生了变化： 最初的雏形源于旧城改造，大规模的城市更新需要大量的人财物的支撑，而以老厂房、老建筑为基础的文创产业园之所以火热，一方面是因为可以盘活工业地产存量，企业效益实现可持续增长、国有资产得到保值增值;另一方是因为促进传统产业的转型升级、推进了城市建设的有机更新，创造了社会就业岗位，改善了城市人文与生态环境，也为政府增加了财税收入。

因此，老厂房、老建筑产生了文创产业园的萌芽，产业主题则以单一的艺术设计产业为主导。而随着文创企业的集聚，围绕文创企业提供的服务配套越来越完善，逐步形成了文创产业集聚区，产业主题也日趋多元化，涵盖设计策划、艺术创作、技术创新等领域。

一、文化创意产业园的发展特点

1、园区发展速度快，数量多

自2005年以来，国内文化创意产业园区迅猛发展，数量不断增加。

2、投资主体呈现多元化趋势

目前我国文化创意产业园区发展的投资主体呈现多元化发展趋势。

除政府给予直接和间接的投资外，各种民营企业、私营企业以及社会团体等纷纷投资建设文化创意产业园区。

3、入驻文化创意产业园区的企业以中小型企业和民营企业居多

中小企业在我国发展文化创意产业中发挥着重要作用，国有企业由于种种原因缺乏活力和创意，在创意企业中占据很小的比例，而民企和私企规模小、灵活性好，聚集了较多的创意类人才。

4、在园区主要发展的行业类别上

既涵盖创意设计、动漫游戏、数字文化等新兴业态，也有文化旅游、工艺美术、文化娱乐等传统业态转型升级。

5、在园区发展方向上

有的园区大力推进文化产业与科技等相关产业融合，也有的专注于发展特色文化产业。

6、在发展模式上

涵盖了政府为主、企业为主、政府企业合作等多种开发建设模式。

二、文创园区艰难的发展之路

虽然扶持文创园的力度很大，但其发展的道路也是显而易见的曲折，全国多处文创园的发展并不如最开始所期望的那样好。

首先，重复建设，同质化现象严重。目前全国出现了数千家大大小小的文创园，很多属于重复建设，缺乏自成体系的内容。比如游戏动漫产业，不少地方近乎每个地区都有一个动漫基地。这种一哄而上、重现当年建开发区、软件园的场景又在文创园身上上演，造成不必要的资源浪费，并形成恶性竞争。

此外，还存在很多用文化创意的概念做房产的现象，导致创意产业同质化的出现。

一个文创产业园区从初步规划到开始走向正规，需要好几年的培育成长期，这期间需要大量的资金和精力。而且很多到后期就撑不下去了，只能减缓发展步伐，降低招商门槛。

其次，园区顶层规划设计存在问题。一些园区缺乏长远规划，对市场行情与周边环境调研不足，对园区本身文化创意的核心定位不准确，最终导致在实际运营过程中，可发展空间不大，效益转化后劲不足。

再次，创新能力不足，盈利模式欠佳，靠出租度日。文创园的价值在于构筑产业链，提供良好的孵化氛围，发挥园区的产业融合价值。时下，很多文创园产业结构不合理，研发活力不强，产出效益较低，沦落为“二房东”。长此以往，即便靠政府补贴与政策扶持，也很难形成可持续发展的局面。

最后，理论不成体系，缺乏专业人才，政策转化不接地气。我国文创园目前还处在粗放型阶段，尚未形成完整的理论指导体系。人才缺失也是制约我国文创园升级转型的重要因素之一。目前，我国文化产业相关行业需求与人才储备之间存在缺口，文创型专业人才以及综合型专业人才还比较缺乏，对政府的文化产业政策领悟不透彻，导致无法将政策转化为接地气的具体项目。