国际高科技产业园区成功案例解析

2018-12-12 15:49:51 园区规划方案

 在世界上的其他角落,被世人频频称道的高科技产业园,像美国硅谷、英国剑桥科技园、日本筑波科学城、印度班加罗尔软件园等,都是国内发展高科技产业园值得学习和比照的对象,这些园区发展的经验总结对我国目前高科技园区建设具有现实的借鉴意义。

一、国外高科技园区的主要发展模式

国外高科技园区的发展模式主要包括市场主导型、政府主导型和以政府扶持为主,市场调节为辅的三种发展模式。这三种高科技园区的发展模式特点如下:

高科技园区

资料来源:前瞻产业研究院整理

二、国外高科技园区典型案例

1、美国硅谷:科技创新的聚集地

起源于斯坦福大学研究园的硅谷,在上世纪50年代初只是在校园内划出的约250公顷土地上兴建零星的实验室和厂房,后依靠其雄厚的智力资源,政府、大学和科研单位、科技企业紧密合作,成为了世界知名的高技术设计和制造中心“硅谷”。

硅谷是美国重要的电子工业基地,也是世界最为知名的电子工业集中地,其特点是以附近一些具有雄厚科研力量的美国一流大学斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大学为依托,以高技术的中小公司群为基础,并拥有思科、英特尔、惠普、朗讯、苹果等大公司,融科学、技术、生产为一体。

2、英国剑桥科技园:不可复制的商业化

1970年,剑桥大学圣三一学院在离市中心3英里的城市西北角规划出了24英亩土地,建立剑桥科学公园,利用学院传统的科学和创新优势,加速科研成果的转化。剑桥地区的高技术公司中约有10%-15%在科学园内,许多外国大公司都在科学园内开设了分公司,促进了整个剑桥地区高技术工业的发展。

随后,剑桥大学成立沃夫森产业联络办公室,协调和服务各院系、研究人员建立同产业界的合作,从技术咨询、市场分析、牵线搭桥到代拟具体的合同条款等全方位服务,从而导致了相当数量的高科技企业的衍生,形成了科技园区的第二次公司创业浪潮。

剑桥科技园区之所以蓬勃发展,关键是建立了自己独特的生态系统,政府的支持较少,商业化、市场化气氛非常的浓厚。如专业方面,如果学生同意和学校共享专利,则与学校签订计划,在获得第一个10万英镑时,个人、学院和学校分别按照8:1:1进行分成;20万镑时,按照6:2:2分成,超过20万镑后,按照34:33:33分成。

如果学生不同意学校共享专利,则按照85:7.5:7.5分成,专利归学生个人所有。而且这种模式长期固定,学生、学院和大学均有收获,促进了各方投入创新的积极性。

3、日本筑波科学城:日本自主科研基地

筑波科学城的诞生最早缘于1961年日本政府提出的建立新城的设想。一方面通过将国立科研机构移出东京,可以缓解东京巨大的人口和交通压力;另一方面通过建立科学城大力发展科技和教育,实现“技术立国”的目标。日本筑波科学城于1968年动工,耗资50亿美元。

作为完全由政府主导的科学园区,为日本的科技发展作出了巨大的贡献。现今,筑波科学城为日本最大的科学中心和知识中心,是日本在先进科学技术方面向美国等科技发达国家挑战的重要国家谋略。但不可否认的是,筑波的发展模式存在着明显的弊端。首先,筑波以国家级研究机构为主体,并享有政府的财政拨款,园区内缺乏相应的创新激励机制。其次,研究机构、企业、市场没有形成完整的研产学销的链条,研究成果较低。另外,园区的参与主体和运行机制都比较封闭,缺乏与国外先进文化与技术的联系与交流。在国际科技工业园区迅猛发展的背景下,筑波科学城的弊端愈发显现,并严重制约了自身的发展,甚至被一些学者称为“科学乌托邦”。

高科技园区

4、印度班加罗尔软件园:软件外包全球领先

由于班加罗尔本身就从历史中积累了较有优势的发展条件,1950到60年代班加罗尔就被印度中央政府选择作为发展航空航天事业的基地。一批具备科技能力的劳动力也被大量吸引到了班加罗尔,继而发展起来的电子工业中心又给班加罗尔带去了很多中小厂商。

1988年左右,开始有大的工业厂商进驻了班加罗尔,例如德州仪器将研发中心设置在了班加罗尔,其他国际知名公司也纷纷跟进。现今的班加罗尔是印度的硅谷,位居印度IT产业第一位的城市。以高科技公司的数量对比看,班加罗尔也是印度第一,并且远远地超过了德里和孟买。2000之前印度成功解决了千年虫的难题(Y2K),奠定了世界IT中心的基础。

班加罗尔的发展路径是一个不可复制的过程。首先,它在各个王朝的更迭和争夺中建立了商业和军事工业的基础。其次,它得到了中央政府特别的并且持续的支持。再次,由于英语优势和教育体系的完备,印度的软件外包服务能力已经全球领先。

高科技园区

三、国外高科技园区的发展经验

知识经济时代,发展高新技术产业成为带动国家和地区产业结构升级、提升综合竞争力的重要途径。对以上各园区发展历程、特点进行梳理和分析,总结各高科技园区发展的主要经验。

高科技园区

资料来源:前瞻产业研究院整理

四、对我国发展高科技园区的启示

形成完善的产学研体系,推动科研成果的产业化。作为知识创新源头的大学和科研机构与作为技术创新主体的企业间的高度结合,是高科技园区保持创新活力、实现持续发展的重要保障。

鼓励园区企业自主创新。自主创新是一个国家进步和经济发展的动力,而实现国家的技术自主创新则是关键。加快科技管理体制改革,提高科技投入的配置效率,充分利用现有科技机构进行科技资源重组。根据行业技术经济特征和产业组织特点,分类确定科研机构重组方式和产权结构,分层次建立创新体系。

各级政府制定税收优惠激励政策。国外的科技园区的发展都离不开政府的一系列优惠政策。

推动风险投资。国外科技园的发展启示我们高技术产业需要风险投资。尽量减少对高新技术成果转化和创业资本运作的行政性干预,建设组织式群体“孵化器”,建立并运作创业投资基金,优化企业股权结构;尝试风险投资运作机制。

园区规划方案

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