德清通航产业园发展思路探析
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众所周知，通用航空产业在未来具有巨大的发展空间，国内掀起了一股投资通航产业园的热潮。
从2003年至今，我国通用航空产业园的发展经历了缓慢、快速和平稳发展共3个阶段。2003年6月，我国开始建设第一个通用航空产业园——山东大高通用航空城;2008年2月，国家发展改革委一次性地批准了成都、哈尔滨、安顺、沈阳4个民用航空产业高技术产业基地和重点发展民用航空航天等产业的北京、上海、天津、深圳等6个综合性国家技术产业基地;自2011年起，通用航空产业园的数量快速增长，在两年时间内，新建或计划建设的通用航空产业园由之前的21个迅速增加到116个。
根据我国现有通用航空产业园的情况来看，通用航空产业园主要分为3种类型：以航空制造业为主体的通航产业园、以服务产业为主导的通航产业园、综合完整的通用航空产业园。另外，在特色小镇热潮下，脱胎于产业园的通航小镇正受到地方政府及有关企业追捧。据不完全统计，目前国内已经签署合作建设协议的通航小镇18 家，计划建设的有数十家。
我们通过仔细梳理一些地方政府关于兴建通航产业园的规划可发现其相似之处：斥巨资成立投资公司，建立通航基地，引入或收购国外飞机制造企业，成立运营公司，建立配套飞行学院，声称年产数百架飞机，预计产值千亿元等等。简单的说，目前不少通航产业园处于“一窝蜂”的状态，而德清通航产业园在中国通航产业园发展中走出一条属于自己的路。
德清通航产业园位于作为国家级高新区的湖州莫干山国家高新技术产业开发区，地处长三角腹地，南接杭州，北邻上海，规划面积27.7平方公里。重点布局“一核四板块”，其中一核为浙江省第三批特色小镇—德清通航智造小镇核心，是小镇重要展示窗口和活力核心区;四板块为航空现代制造板块、通航精益运营板块、航空研发办公板块和飞行社区配套板块。
作为德清通航产业园的重要配套项目——浙江德清莫干山机场计划于2018年11月30日举行机场使用许可证颁证暨首航仪式，并同期举行航空主题展览和飞行活动。10月8日，德清莫干山机场正式获得民航华东管理局颁发的“A1通用机场使用许可证”，可满足固定翼运Y-5、塞斯纳C208、大棕熊等通航机型以及所有型号直升机起降。
目前，机场内建成一条长600米的通航机场跑道，并拥有华东地区最大的停机坪，各方面设施配套过硬，包括航站楼、办公楼、600*90米的停机坪有25个固定翼停机位和19个直升机停机位，同时还配套了6700平方米的机库。
通过近几年的打造，德清通航产业园已在以下五个方面做出积极探索和创新，并成为了德清通航产业园发展的突出优势。
一是结合历史优势，夯实装备制造业基础。德清是浙江的工业强县，园区所在区域属浙江省通用航空产业高技术产业基地、浙江省装备制造产业(德清)示范基地，区内拥有天马轴承(生产航空轴承、精密主轴轴承)、鼎力机械(生产C919专用作业平台)等装备制造企业，可为通航产业发展提供精密轴承、操作平台、精密仪表和航空新材等配套。同时，通航产业核心项目陆续签约，包括中航通飞研究院及航电设计生产基地、航天科工大型飞艇研发制造基地、国网通航公司华东中心基地等项目。未来，德清通航产业园将进一步打造智能制造，包括智能化的小镇建设管理模式，集成智能化的通航运输、通航服务和通航休闲旅游体系、先进的应急救援、紧急公务、警务航空、医疗救助服务体系。
二是加快通用机场建设，为园区发展创造更好的条件。浙江德清莫干山机场是浙江省规划建设的7个A1类通航机场之一，位于杭嘉湖平原区域，场址净空良好，场地开阔，地势平坦，气象条件稳定，飞行安全性高，具有足够的飞行区尺寸以及布置各项业务设施的场地，与相邻的萧山机场和笕桥机场及有关空域、航线不发生干扰和冲突。接下来，德清莫干山机场跑道将延伸至1800米(具备公务机飞行能力)，另外还将配有水上起降条件(约1000亩水域)，并发挥近沪临杭的区位优势，与杭州萧山国际机场、上海虹桥机场构建起服务于长三角都市经济圈的通航网络金三角，满足长三角区域通航市场消费需求。
三是三镇联动，促进通航产业集聚发展。德清通航智造小镇可与已列入创建名单的省级德清地理信息小镇、国家级莫干山特色小镇形成“三镇联动”，与地理信息小镇形成装备制造与软件、大数据等信息服务的“软硬结合”，与莫干山国家特色小镇形成通航体验与乡村旅游的“两翼齐飞”，打造德清特色小镇经济群。三镇联动将在很大程度上促进通航产业集聚发展，实现资源集约，形成规模效益，使得整个德清通航产业园充满活力，并体现休闲元素，为中国通航产业园发展探索全新发展思路。
四是充分发挥“融杭接沪”区位优势，为通航产业园拓展市场空间。距申嘉湖杭S13高速互通仅4公里，距杭州市主城区仅20公里，能与杭州萧山国际机场、拟建的杭州城西通用机场构建服务于杭州都市经济圈的通航网络金三角，与规划中的德清有轨电车、德清至杭州轻轨形成无缝衔接，具备承接沪杭通航产业、资金、人才资源，满足长三角区域通航消费需求的区位优势。
五是生态环境和旅游资源好，为通航发展创造更好的机遇。德清水系纵横密布，生态环境优越，拥有莫干山、下渚湖等著名景区，先后获得中国最佳休闲旅游县、中国低碳旅游示范县、浙江省旅游经济强县、浙江省十大旅游休闲城市、中国最佳休闲度假旅游县。2017年前三季度，接待国内外旅游者1678万人次，同比增长23.57%;实现旅游总收入178.4亿元，同比增长24.74%;旅游业增加值占地区生产总值(GDP)的7.5%，旅游休闲产业正成为德清经济发展的新引擎。目前，德清积极探索“通航+”的旅游经济发展方式，推进旅游和通航产业的集聚发展、持续健康发展。这不仅可以促进德清旅游业的升级，同时也可以为德清通航产业的发展提供庞大的市场基础。
不难看出，目前德清通航产业园充分尊重历史、自然环境，并有效结合区位优势，紧抓市场发展机遇，通过创新市场主导模式、推动产城融合发展、扶持重点业态和壮大龙头企业等方式，探索出一条具备智能制造、绿色环保、资源集约等德清特色的通航产业园发展之路。
