如何找准产业集群项目招引切入点

不论是沿海发达地区的产业园区，还是内陆地区的新型省会城市产业园区，都在进行产业集群的打造，都有着追逐先进产业集群的梦想。而且，从沿海到内陆，众多产业集群都有着相类似的概念，姑且不论这些地区是否真正想明白建立支撑产业集群发展的要素，就切入点而言，都有各自的故事。比西安的集成电路、重庆的智能网联汽车以及贵阳的大数据等等，都是相对成功的案例。

所谓产业集群谋划的切入点不是唯一的，简单粗暴的用钱砸出来一个，也是可行的。只是选择哪个更加有效，更加能够立竿见影，才是谋划的重点。从以往积累的认知来看，笔者认为从产业基础和科技创新将会是重要的两个支撑要素。

一、产业基础

这点已经是老调重弹了，产业发展都是要经过一定阶段的，某个城市或者区域处于哪个产业发展阶段，决定着切入点的高度。特别是一些地区提出要打造从“0”到“1”的产业集群的时候，起步不宜过高。目前，很多区域提出新旧动能转换这个产业提升概念，就是解决一个产业集群打造切入点的概念，不新增资源消耗，盘活存量来打造产业集群，说白了就是以硬件配套相对成熟的资源来承接战略新兴产业，省去了土地征迁和整理的周期，大大提升的效率。笔者总结其切入点为：以节省空间资源为切入点。再者，西部一些地区，水电气价格便宜，以贵阳大数据为例，笔者总结其切入点为：以公共资源成本低为切入点。还有的三四线城市以丰沛低廉的劳动力为优势，发展特色产业的，以南昌发展智能终端为例，笔者总结其切入点为：以人力资源成本低为切入点。

类似的案例还有很多，产业基础就是要因地制宜，不可盲目照搬照抄去学习什么昆山经验、温州经验……故此，以产业基础为出发点来找切入点的地区，产业项目招引应该重点定位产业微笑曲线中段的企业名单，这类型的企业附加值虽然不高，但是规模较大，数量较多，比较容易出产业形象。最重要的是，他们在追求生产环节某些方面的低成本的诉求，要大于产业升级和迭代创新的诉求。

二、科技创新

一般来说，国内一线城市以及高校集中的城市，科技创新成果都不会差。所以，高层级技术人才是科技创新的主力军。哪个城市可以有效留住这些科技创新人才，并给予良好的配套政策和创业环境，将会成为下一轮产业发展比拼中的胜出者。

一线城市不需要去分析，笔者重点看好诸如：南京、武汉、成都、西安等高校资源集中的省会城市，这些城市不仅高校集中、科研院所也十分集中，科技创新属于资源富庶地区。在国家大力发展战略性新兴产业的背景下，诸如：新型显示、集成电路、新能源汽车、生物医药、航空航天、新材料等诸多让人艳羡的行业，都能在政府的大力引导和支持下，迅速打造成集群效应。在这类城市区域，寻找产业集群的切入点，最重要的就是看科技创新人才的基础，以某些重点发展新兴行业的高层次人才为切入点，发展研发和高附加值生产制造环节项目。

类似的区域还有长三角、珠三角等经济活跃地区重点城市，都可以参考招引靠近微笑曲线两端的产业项目或者研发类项目，这类项目对于区域科创环境和科技人才的吸引力十分看重，产业项目附加值高，他们在追求产业升级和迭代创新的诉求，要大于生产环节某些方面的低成本的诉求。