我国健康产业园迎来发展新机遇

2016年10月，国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》(以下简称“纲要”)，将“健康中国”战略提升至前所未有的高度。“纲要”提出，“发展专业医药园区，支持组建产业联盟或联合体，构建创新驱动、绿色低碳、智能高效的先进制造体系，提高产业集中度，增强中高端产品供给能力。”作为与此休戚相关的健康产业园区，在新时局下无疑将迎来新的发展机遇。

“迎大势” 健康产业园建设潜力巨大

中国人民大学经济学院教授李义平表示，健康产业园区建设符合中国社会的经济发展的大趋势，符合人类发展的大趋势，未来潜力巨大。

他指出，健康产业园区的建设符合这个时代强烈的社会需求和市场需求。如今国际上都在追求高质量的发展，采用“幸福指数”、“健康指数”来衡量一个国家或地区的发展情况，淡化所谓的“GDP情结”，这也是为什么健康产业园展现出强大的生命力。

“求创新” 健康产业发展需政策助力

国家发改委宏观经济研究院经济所博士、清华大学产业创新与金融研究院特聘研究员左传长建议，政府要营造好的环境，来推动健康产业市场的发展，包括对知识产权的保护、对企业家精神的保护以及对地方政府的激励等。

左传长认为，健康产业本身要发挥市场的作用，但是这其中，政府应该提供相关政策。如产业园税收服务、金融扶持、健康领域高新企业的改革上市、社会保障和扶贫体制的创新等。他强调，这个“创新”应该是从政府层面体制机制的创新，包括社会保障体制，中医药价格关系的理顺等，都与健康密切相关。

“促整合” 统领行业产业齐头并进

北京中关村生命科学园发展有限责任公司副总经理黄传新表示，要充分发挥好市场整合资源的作用，健康产业需要一个大的环境背景，希望国家在这方面有一个明确清晰的定位和发展规划。

“在京津冀一体化的大背景下，现在中关村与河北的合作是非常紧密的。” 黄传新称，目前中关村生命园在河北保定已经启动了一个园区，用来承载生命园的产业溢出，落地产业化的项目。他表示，从大健康这个产业来说，市场整合资源的力量非常巨大。要充分发挥好市场整合资源的作用，健康产业需要一个大的环境背景。希望国家在这方面有一个明确清晰的定位和发展的纲要，统领各相关产业齐头并进发展。

“提服务”新科技驱动发展新动力

云南省医学哲学研究会会长黄传贵表示，健康产业园区的建设离不开新科技的驱动，更要在服务上下功夫。

他表示，现在科技已经发展到了量子计算和人工智能的时代，各行各业都以新科技作为发展的动力和管理的方向，健康产业园区的建设也不例外。在他看来，国内园区不少，也不乏各自精致的定位，但是由于缺乏推广和可复制的一个规范化的模式，园区缺乏人气。想要破解这个问题，黄传贵认为健康产业园区的建设要在服务上下功夫。如在医药、养、美、健四个方面的基础上，再加上旅游、治疗和服务产品，这才是一个园区的内涵。

“一体化”京津冀异地延伸监管政策发力

北京·沧州渤海新区生物医药产业园招商局局长刘帅表示，用北京的原料药批号，由北京市药监局监管。

刘帅介绍，目前国家级、地方级已建成的产业园数量庞大，还有一些正在建设或规划中。作为京津冀一体化代表的北京·沧州渤海新区生物医药产业园，有其独特的开发管理模式。

他介绍，沧州渤海新区生物医药产业园以承接京津生物医药产业为主业，目前已经落户开发区的企业有53家。其最大特点是实行异地延伸监管政策，用北京的原料药批号，由北京市药监局监管，在沧州当地直接生产。

“设法庭”打造知识产权良好的营商环境

全国妇联兼职副主席、北京市知识产权法院副院长宋鱼水表示，所谓经营未动，商标先行。知识产权在创造、应用、保护、管理方面都至关重要。很多企业在经营活动进行到一定阶段，因为缺乏知识产权保护意识付出代价后，才意识到做好知识产权保护的重要性。

谈到对健康产业园区知识产权保护的建议，宋鱼水指出，近年来，知识产权案件比较活跃，问题也愈发深入。从知识产权没有法庭，到专门设庭，再到知识产权法院挂牌成立，体现了我国对知识产权保护意识正在不断加强。他认为，通过知识产权法院的设立，用审判的方式完成一个个典型案例，进而形成案例库，有利于打造良好的营商环境。

“破误区”健康服务业迎来新蓝海

清华大学校友会生命科学与医疗健康协会副秘书长陈林海谈到，目前人们对健康产业园区存在几大误区：第一个误区是，将它理解为传统制造业工业园区的概念;第二个误区是，健康产业园真正能植入的业态非常多，而不仅限于制造业或者医疗器械制造厂，或者只是一堆医院集群;第三个误区是，不能仅限于传统的医疗卫生的概念。

陈林海建议，要用大健康的概念将各类产业串联起来，实现原有产业的升级换代。他认为目前一个新兴的市场空白点就是现代的健康服务业，随着人民生活水平的提高，健康服务业将迎来“蓝海式”发展。